档案的保管期限与保管期限的确定.pdf

档案的保管期限与保管期限的确定

从档案保管角度讲，档案的保管期限就是档案的保存价值。

按照1987年国家档案局发布的《关于机关档案保管期限的规定》，文书档案的

保管期限分为永久、长期和短期3种。永久为50年以上，长期为16~50年，短

期为15年以下。

1、永久

凡是反映机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关、国家建设和历史研

究有长远利用价值的档案，列为永久保管。主要包括：本机关召开的党、政重要

会议的主要文件材料；本机关制发的方针政策的、法规性的和重要业务问题的文

件材料；党、团、工会的工作报告、总结；反映本机关主要职能活动的年度和年

度以上的工作总结、报告、计划、规划、控制数字、统计报表；重要的专题报告

和统计材料；机构演变、机关领导人任免的文件材料；省级以上劳动模范、先进

工作者等的文件材料；重大问题处分材料；职工、党员名册；有关区域变化、土

地边界的文件材料；有历史意义和长远利用价值的合同、协定、协议书；重大外

事活动中形成的主要文件材料；省级以上领导人重要批示和有处理结果的人民来

信来访的文件材料；上级机关颁发的属本机关主管业务并要贯彻执行的主要文件

材料；上级机关视察及检查本地区、本机关形成的重要文件及音像材料。

2、长期

凡是反映本机关一般工作活动，在较长时间内对本机关工作有查考利用价值

的文件材料列为长期保管。主要包括：本机关制发的一般业务问题的文件材料；

各种普查工作形成的原始记录；半年的、季度的、一般专题的工作总结、报告、

内部机构负责人的任免材料；地县级以下的劳动模范、先进工作者等的文件材料；

干部职工的录用、转正、调资、定级、离退休、职务聘任、复转、抚恤、死亡等

文件材料；职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根；财产、

物资、档案的交接凭证；与国内外有关单位签定的有较长时效性的合同、协议书、

协定等文件材料；外事活动中形成的一般文件材料；有上级机关或本机关领导人

重要批示和处理结果的人民来信来访的文件材料；上下级机关送来的重要文件，

如上级机关召开的重要会议的主要文件材料，直属上级机关颁发的属于本机关主

管业务并要执行的一般文件材料，下级机关报送的年度和年度以上的总结、统计

报表、重大问题的专题报告等。

3、短期

凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料列为短期保管。主要包

括：本机关一般事务性的文件材料；重要会议文件中的小组会议记录、参考文件，

会议服务机构的计划、总结；一般专业会议的典型材料、代表发言材料、简报；

季度、月份的计划、规划、控制数字、统计报表；与国内外有关单位签订的只具

有短期时效性的合同、协定、协议书；机关之间协商工作的来往文书；没有处理

结果的人民来信来访材料；上级机关、同级机关和非隶属机关制发的非本机关主

管业务，但要贯彻执行的文件材料；下级机关报送的年度以下的总结、统计报表，

一般专题报告和备案的材料。

档案密级划分暂行规定

1

根据中央关于保密工作的规定，遵循“内外有别”，“既便利工作、又确保秘密”

的原则，结合城乡建设档案的实际，特制定本规定。

第1条保守党和国家的秘密，是每个档案工作者和查阅利用档案人员的职

责，必须严格遵守。

第2条按照党和国家有关保密的规定，凡涉及党和国家安危和利益的，尚

未公布或不准公布的事项，都属于保密的范围。

第3条保密等级分为“绝密”，“机密”、“秘密”和“内部”等四种：

（1）“绝密”是保密内容的核心部分，包括在一定时期、一定范围内需要

绝对保密的，一旦泄密会使党和国家遭受严重危害和重大损失。

（2）“机密”是保密内容的重要部分，包括在一定时期，一定范围内需要

保密的，一旦泄密会使党和国家遭受较大危害和较大损失。

（3）“秘密”是保密内容的一部分，一旦泄露会使党和国家遭受一定危害

和损失。

（4）“内部”是没有公布于社会的文件，只限于内部有关人员使用。

第4条城乡建设档案馆（室）应建立严格的保密制度。对“绝密”和“机

密”档案要责成可靠的专人保管。

第5条要严格履行借阅绝密档案的批准手续，未经有关领导批准，不得随

意借阅。

（1）城乡建设档案一般不借国外人员查阅，如特殊需要，查阅一般非保