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在2022年全市平安建设推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府组织召开全市平安建设工作推进大会，

主要任务是回顾今年以来我市平安建设各项工作，总结成绩、分

析形势、部署任务，号召全市上下以更加强烈的责任感和使命感，

高标准推进平安建设，为推动**科学发展、跨越发展创造平安有

序、和谐稳定的社会环境。

今年以来，市委、市政府始终把政法综治工作摆在重要位置，

对平安建设的领导和保障力度进一步加强，治安防控体系建设进

一步提高，社会矛盾化解机制进一步健全，基层基础工作进一步

夯实，社会管理创新进一步推进，政法队伍建设进一步深入。尤

其是在党的二十大召开期间，全市未发生一起事故，一例上京非

访事件，有力地服务了全市工作大局。平安**建设成效明显，为

建设“六个**”创造了良好的社会和法治环境。成绩值得肯定，

形势不容忽视。当前我市正处于社会结构的转型期，旧的管理体

制快速解构，新的管理机制尚未形成，社会管理任务重、难度大；

正处于由乡变城的变革期，各种利益团体相互博弈，各类矛盾纠

纷日益凸显，维护地市稳定任务重、挑战大；正处于城市价值的

兑现期，城市环境、民生保障、公共服务标准等与群众的要求还

有差距，提升服务水平的任务重、压力大。全市上下要继续强化

全局观念，牢记发展第一要务、稳定第一责任，主动担当、积极

作为，下大决心、花大力气全面提升平安建设科学化水平，努力

营造良好的发展环境、有序的生活环境和稳定的社会环境，加快

推进社会文明与安定和谐共促双赢的社会管理模式。

今年，**市委**提出了一系列新观点、新举措、新要求。以

加强凝聚力、执行力和创新力“三力”建设，加快实现富民强市

新跨越为统领，在全市范围内加强作风建设、项目建设、平安建

设“三大建设”，部署开展“作风转变暨环境创优”活动、“下基

层、听民声、解民忧、办实事”活动、“讲党性、重品行、作表

率”思想政治建设“三大活动”，采取以目标制、项目制、责任

制、考评制为内容的“四制”工作法，全市一盘棋，合力抓发展，

以及凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖

惩“三大措施”，全市经济社会发展出现了新气象、新局面、新

成效。

平安是执政之基、发展之本、群众之福。扎实推进平安建设

是确保长治久安、推动科学发展的根本大计，是维护大局稳定、

促进社会和谐的迫切要求，也是维护群众利益、增进百姓福祉的

现实需要。平安建设被列入“三大建设”之一，提升到了以平安

论奖惩的高度，我市也要顺应这一形势，把平安建设作为市委、

市政府今年的一项中心工作来抓，进一步提高思想认识，落实各

项工作措施，确保社会大局安全平稳，确保全市人民安居乐业。

刚才，**作了一个很好的报告，我完全赞同，希望大家认真

抓好落实。下面，就深化和推动平安建设工作，我再讲三点意见：

一、提升标准，推动平安建设迈上新水平

平安建设是动态工程，不能满足现状。全市上下要不断强化

创新意识、服务发展大局、提升工作标准，努力推动平安建设工

作迈上新水平。

一是要在群众满意上求突破。要坚持把维护和实现群众合法

权益作为深入推进平安建设的出发点和落脚点，真正在工作上依

靠群众、感情上贴近群众、服务上为了群众。要切实解决好群众

反映的突出问题，不断提升公共服务水平，全力保障和改善民生，

让群众在教育、医疗、就业等方面更多享受改革发展成果，从根

本上减少和消除矛盾；要切实增强群众工作能力，积极主动作为，

深入开展矛盾排查，依法公正地解决信访问题，让群众的合法诉

求能解决、合理意愿能实现；要积极推进稳定风险评估，最大限

度地消除不和谐因素，全力以赴抓平安、保稳定、促和谐，让群

众共享平安建设的成果。

二是要在形成亮点上求突破。要结合工作实际、大胆探索，

切实强化政府引导、社会协同，提高社会自我管理的能力；强化

以人为本、服务为先，提高管理重点群体的能力；强化统筹兼顾、

依法管理，提高公共安全保障的能力；强化多管齐下、综合施策，

提高应急处置的能力，努力创造出适应形势发展、符合**市情，

便于操作、易于推广、真正管用的先进经验，走出具有**特色的

平安建设新路子。

三是要在服务发展上求突破。发展是第一要务，稳定是发展

的前提和保障。近年来，我市经济社会之所以能够保持持续快速

发展的强劲势头，这与抓好平安建设、打牢稳定的社会根基是密

不可分的。大家一定要深化认识、强化措施、提升标准，扎实推

进平安建设各项工作，真正使稳定和谐的整体环