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监理通知单存在的13个问题及12条改进措施

现场编发的《监理工程师通知单》(以下简称《通知单》)是监控

现场的重要资料，各专业监理工程师都可以编发，编发量较大，施工

方还必须及时整改落实后按时回复闭合。工程结束时,这上百份《通知

单》及回复单将按单位工程分类编目装订成册列入竣工资料。

通过对这诸多问题的统计、分类和分析，梳理出了5个共性问题

和8个个性问题,并由此提出了12条整改措施和改进建议。为进一步

规范编制《通知单》及回复资料，持续提高现场监理工程师编制内业

资料水平，以期待同行参考和借鉴。

一、存在主要问题及简析

1、共性问题

(1)《通知单》“整改要求”里没有体现要求施工方做到：举一

反三，分析出现问题的原因，制定预防措施避免类似问题再发生，以

及提高安全质量意识等。

(2)《通知单》中没有要求施工方提供整改的书面证据。

如：应附整改报告、培训记录、整改后的照片资料等。

(3)回复单“复查意见”一栏中，没有“经复查”或“现场

核查”、“整改结果合格”、“同意闭合该通知”等字眼,签署意见

不明确、欠认真。

(4)依据不具体。较多的《通知单》指出了存在的问题,未编

写违规的依据。特别是在编发“质量问题通知单”时，未指

出存在问题的依据是那个法规、标准、规范或文件的某一具

体条款。

(5)施工方上报的回复单内容普遍简单、不认真；没有按照

《通知单》要求的期限整改并回复；回复单中所附资料(照片)显示

的时间前后矛盾等。

2、个性问题

(1)《通知单》格式不正确或不统一。

(2)签章手续不全。有的《通知单》“专业监理工程师签字处”

为电脑打印，“接收人”一栏未签名，未签章等。

(3)指出问题数量太多。《通知单》应针对一个作业点或一个

项目进行，应不超过3个问题。若问题太多，则其针对性、操作性

不强。

(4)值得注意的是：有的《通知单》的叙述文字中“隐含”监

理责任；有的对回复单未签认或及时签认，有的签署复查意见中有

漏洞，其中隐含者专监平常工作不尽责。如：“基坑开挖2周了仍

未进行临边防护”；“未按专项方案施工，多次劝说仍我行我素”；

签发日期为2015年2月27日，而在回复单整改中显示已于2015

年2月26日完成。

(5)问题叙述不清。部分《通知单》叙述问题模糊，需

要用数据、照片支持的未附数据和照片；在问题叙述中带有感情色

彩，如“恶劣”、“野蛮施工”等字句。

(6)部分《通知单》回复内容没有逐条对应回复，甚至

漏项。

(7)部分《通知单》在复查意见里面未明确整改结果是否“合

格”或者“不合格”。如：只是签名，没有复查意见;签署意见为

“情况属实”等。

(8)个别回复单的内容或专业监理工程师复查意见中显示该

《通知单》未彻底闭合。

二、整改措施和改进建议

1、首先，《通知单》和回复单的格式要正确，各项目或各监

理站应统一，并符合相关规范要求。

2、《通知单》中叙述问题要简明清晰。应把问题发生的时间、

地点叙述清楚。每份《通知单》应针对一个作业面或一个项目进行。

每份《通知单》指出的问题不能太多，应不超过三个，应突出主要

问题。问题较多或问题较严重时应分类、分开编发。

3、《通知单》指出的问题应有依据。应“文字为凭，数据说

话”。指出的问题最好有影像资料。叙述文字中不应含有感情色彩。

4、《通知单》中的整改要求应全面。要求施工方做到：举一反

三，分析出现问题的原因，制定预防措施避免类似问题再发生，以

及提高安全质量意识等，以尽量规避监理责任。同时，要求整改回

复期限和提供整改证据等。

5、不应越权签发。在检查中各专业监理工程师发现问题后，

首先应考虑问题的严重程度，分清是由自己签发《通知单》,

还是建议由总监签发《工程暂停令》。

6、签发手续要齐全。签字、盖章、日期不要遗漏，要与现场

实际情况符合。

7、《通知单》中应要求施工方在指定期限内整改落实后回复。

签发《通知单》时应根据现场实际情况，充分考虑施工方整改完成

所需的时间。

8、应要求施工方回复单内容齐全