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房地产领域广告宣传信访突出问题专项治理工作方案

根据区委、区政府的决策部署和市城市管理局要求，按照文件精

神，房地产领域广告宣传信访突出问题纳入全区“3+2”信访突出问

题专项治理。为切实做好职责范围内的房地产领域广告宣传信访突出

问题专项治理工作，制定本工作方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，紧紧围绕房地产领域广

告宣传突出问题开展专项治理，依法查处房地产开发项目违法建设行

为和涉绿违法违规广告宣传行为，积极排查、有效化解房地产开发项

目中因违法违规广告宣传导致的矛盾纠纷，维护房地产领域正常经营

秩序和社会和谐稳定。

二、组织领导

成立区城市管理局房地产领域广告宣传信访突出问题治理工作

领导小组（以下简称局领导小组），由区城市管理局党委成员、副局

长任组长，区城管综合行政执法支队支队长任副组长，法制安全督查

科负责人、园林绿化科负责人为成员。

局领导小组下设办公室在法制安全督查科，负责专项治理日常工

作，各成员单位安排一名联络员，负责专项治理工作的沟通协调和日

常工作联络。

三、职责分工

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按照“属地管理、分级负责”的原则，在局领导小组组织领导下，

局领导小组成员单位负责协调辖区职责范围内的专项治理工作。

（一）违法行为的查处工作。支队城市违法建筑执法大队牵头负

责城区规划城镇建设用地范围内房地产开发项目广告宣传中涉及的

违法建设行为的清理整治工作。支队市容园林绿化执法支队牵头负责

辖区房地产开发项目广告宣传中违法承诺赠送小区公共绿化归业主

所有或者业主专用等违法行为的清理整治工作。

（二）台账管理和信息报送。法制安全督查科负责专项治理工作

台账管理，每月20日前收集汇总各成员单位负责领域的专项治理工

作进展情况，将梳理出来的问题台账和主体清单报市城市管理局执法

监督处、区市场监管局（见附件1、附件2），负责每季度末的20日

前向区领导小组办公室、市城市管理局执法监督处报送专项治理工作

情况。区城管综合行政执法支队负责日常信息的报送和与区领导小组

及其办公室的联络工作。

四、进度安排

（一）安排部署阶段（202x年4月上旬）。局领导小组成员单位

成立工作机构，组建专班或者组织专门力量负责专项治理工作，在4

月10日前对工作进行安排部署，全面启动专项治理工作。

（二）集中摸排阶段（202x年4月底前）。局领导小组成员单位

根据自身职责范围，对投诉举报、信访来访（群访集访）、网络舆情

等反映的房地产领域广告宣传中存在违法建设行为、违法承诺赠送小

区公共绿化归业主所有或者业主专用等违法行为的信访问题进行全

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面摸底排查，逐一摸排了解信访当事人基本情况、信访主要诉求、信

访主要原因以及已经采取过的处理措施，切实做到底数清、情况明、

数据准。在此基础上建立台账，4月底前报局领导小组办公室汇总形

成区城市管理局房地产领域广告宣传信访突出问题总台账。

在全面摸底排查基础上，局领导小组成员单位对摸排出的信访问

题要集中进行分析研判，明确处置时间、措施、责任人，限时予以解

决，处置结果报局领导小组办公室销号。对摸排出的信访问题涉及多

个部门或者有较大影响的，要及时报告区政府并提出处置建议。

（三）集中治理阶段（202x年5月-12月）。

一方面，千方百计消存量。要坚持抓细抓小。把消费者一般投诉

或者个别群众信访矛盾纠纷作为专项治理的基础，原则上在7月底前

处置完毕，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要坚持突破重

点难点，把5人以上、100人以下的信访矛盾纠纷作为专项治理的重

点，原则上部门主要负责人、分管负责人牵头化解，搭建处置专班，

制定处置计划，进一步明确处置责任、处置措施、处置进度，原则上

在10月底前处置完毕；把涉及领域内100人以上或者多次上访集访

以及在本地区造成较大影响的信访矛盾纠纷作为专项治理的难点，采

取坚决有力的措施予以化解，原则上由局主要负责人牵头，积极协调

区政府和相关部门进行处置，原则上在今年年底前处置完毕。

另一方面，多管齐下控增量。要加强宣传引导。采取多种形式大

力宣传有关法律法规，特别是《城乡规划法》《市城乡规划条例》《城

市绿化条例》《