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第一章绪论

1.1引言

自1886年1月29日德国工程师卡尔·奔茨发明第一辆现代汽车起至今，

汽车的发展已有一百多年的历史。汽车的发明使人类的交通运输方式发生了革

命性的变化，汽车已为现代社会方便、快捷的交通运输工具，扩大了人们的交

往范围，缩短了交通运输过程在路上的时间。但是汽车在推动人类社会进步的

同时，也对现代社会的发展产生负面效应，随着汽车保有量的大幅度增长，交

通事故的数量也随之上升，造成巨大的生命和财产损失。从全世界的统计数字

来看，每年因道路交通事故死亡的人数高达120万人之多，伤5000万人以上，

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财产损失超过5180亿美元，占到一些发达国家国民生产总值的1%—2%。因

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此，人们称道路交通事故是“现代文明病”和“无休止的交通战争”。

交通事故已成为人类的十大死亡原因之一，为此，世界各国正在不同程度

地从道路和交通工具上采取对策，并通过法律加以约束和规范。美国在1966

年就颁布了“公路安全法”、“汽车安全措施法”，并成立“国家公路安全局”

负责制定和颁布有关交通安全的全国性统一标准，统筹全国有关公路安全的研

究计划和人员培训工作。日本有关汽车与道路的交通行政法规比较完善，最基

本的有“道路运输车辆法”、“道路交通法”、“道路运输法”和“道路法”等。

我国也于2004年5月1日正式颁布实施“道路交通安全法”。世界各国由于各

自的国情、民情和道路交通状况的不同,交通规则和交通管理规定不同，对交

通事故的定义也不尽相同。美国国家安全委员会对交通事故所下的定义为：“交

通事故是在道路上所发生的意料不到的、有害的或危险的事件。”这些有害的

或危险的事件妨碍着交通行为的完成，其原因常常是由于不安全的行动或不安

全的因素，或者是两者的结合所造成的。

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日本对交通事故所下的定义为：“由于车辆在交通中所引起的人的死伤或

物的损坏，在道路交通中称为交通事故。”

而我国道路交通安全法第一百一十九条第五款规定：“交通事故，是指车

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辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”

1.2国内外道路交通安全状况

1.2.1国外道路交通安全状况

道路交通的安全形势，即道路交通事故的增多或减少，通常与一个国家和

地区的经济社会发展存在着内在的联系。其一般规律是：发展中国家交通事故

普遍上升，特别是经济高速发展的时期，交通事故更是大幅上升；发达国家开

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始步入良性循环，交通安全形势平稳，死亡人数呈逐年下降趋势。

进入20世纪60年代，由于汽车生产的拥有量急剧增长，工业发达国家的

每公里公路平均汽车密度逐渐趋于饱和，使得交通拥堵现象严重，交通事故与

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日俱增。日本和美国经济高速发展时期，都出现了交通事故高速增长现象。

日本从1952年到1970年间的18年间是历史上经济发展最快的时期，全国交

通事故迅猛上升，交通事故死亡人数由4696人增至16765人，增长25.7%,年

均增长率为7.7%。美国从1952年至1972年的21年间，是二战后美国经济发

展较快的时期，其交通事故死亡人数由37794人增加到56278人，增长49%，

年均增长率为2.3%。近年来，这些发达国家的汽车保有量、汽车密度虽然已

接近饱和。但由于道路条件的不断改善和管理水平的不断提高，其交通事故率

持续下降并趋于稳定。

相比之下，除了那些工业发达国家，许多发展中国家的道路交通事故从

1968年以来都处于上升趋势。在发展中国家，由于财政困难，加上国内需要

大量投资加以解决的问题很多，建设道网的投资比例