DB31T-传染病应急处置场所模块化建设规范.pdfVIP

上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）传染病应急处置场所模块化建设规范

项目提出单位11310000076478684Q-上海市卫生健康委员会

上海市疾病预防控制标准化技术委员会

技术归口单位

上海市公共卫生临床中心

第一起草单位

二．标准制定的依据

2023年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系

的意见》，明确提出要“加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，建立健全分级、分

层、分流的重大疫情救治机制”，以及“完善公共卫生应急管理体系，分级分类组建公共

卫生应急队伍”。这表明意见着重强调了提升公共卫生事件的应对能力，确保在面对传染

病等公共卫生事件时，能够迅速有效地进行应急处置和救治。上海市人民政府在2018

年印发了《“健康上海2030”规划纲要》，在“优化健康服务”这一节中提到了“加强重大传

染病防控”，其中强调了要优化传染病和相关因素的监测体系，加强公共卫生服务，提高

对传染病的防控能力，确保市民健康安全。上海市政府办公厅与2023年5月印发的《上

海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》聚焦重大疫情防控，明确提

出了实施公共卫生应急能力提升工程，其中包括建设“系统集成、智能高效的传染病监测

预警和应急响应体系”，以及“健全平急结合的重大传染病医疗救治体系”。上海市卫健

委和上海市规资局于2023年12月联合发布了《上海市卫生健康设施专项规划（2024-2035

年）》，其中强调了构建“覆盖全人群、全生命周期，体系完整、布局合理、功能健全、

系统协调、运行高效、富有韧性的现代化卫生健康设施网络”，这包括了对公共卫生安全

之城的建设目标，其中涉及到了对传染病防控和应急处置能力的强化。

1

三．目的意义(标准制定的必要性)

本标准的制定，符合国家和本市对传染病应急处置的规划战略，对于提升传染病爆发时期

医疗机构和政府的应急处置能力、保障公共卫生安全、优化资源配置、实现科学规划、适

应技术规范更新、获得法规政策支持以及借鉴快速建设经验等方面都具有重要意义。1.

提升应急处置能力：面对传染病疫情等突发公共卫生事件，模块化布局能够快速响应，提

高应急处置场所的建设速度和效率，从而更有效地应对疫情的扩散。2.保障公共卫生安

全：模块化布局有助于规范应急处置场所的建设标准，确保其满足传染病防控的专业需求，

降低交叉感染风险，保障医护人员和患者的安全。3.促进资源合理利用：通过标准化、

模块化的设计，可以优化资源配置，提高建设材料和设备的使用效率，降低成本。4.

科学合理规划：模块化布局允许根据不同地区的具体需求和条件，灵活调整应急处置场所

的功能模块和规模，实现科学合理的规划布局。5.技术与规范更新：随着医疗技术和防

控理念的不断更新，模块化布局可以方便地进行升级和改造，适应新的防控要求和医疗需

求。6.法规和政策支持：国家和地方政府高度重视公共卫生事件的应对，本标准的制定

可以为上海地区应急处置场所建设提供了法规基础和政策支持。7.借鉴经验，快速建设：

当再次面对未知的传染病突发事件时，本标准可以让设计及建设单位有经验可以借鉴，有

规范可以遵守，充分利用模块化建筑特点，迅速建成或完成转换并投入使用。目前国内

有一些类似的标准进行发布，比如2022年12月由中国工程建设标准化协会发布的《模块

应急传染病医院建筑技术规程》（T/CECS1125-2022），适用于应急传染病医院的新建、

改建和扩建工程；由国家卫健委、发改委、住建部于2022年发布的《方舱医院设计导则

（试行）》，适用于方舱医院项目的设计工作；由国家卫生健康委员会办公厅发布的《新

型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则（试行）》，提供了针对新型冠状病毒肺炎应急救

治设施的设计导则；这些标