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林地变更细则代码见份

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附件3

贵州省2013年林地年度变更调查试点工作

实施细则（试行）

贵州省林业厅

二〇一三年七月

目录

贵州省2013年林地年度变更调查实施细则（试行）

为全面完成2013年全省林地年度变更调查工作，确保林地年度变更调查

成果质量，依据《全国林地年度变更调查技术方案》（试行）和《贵州省林地

年度变更调查工作方案》，制定本实施细则。

第一章总则

第一条目标任务

全省2013年林地年度变更调查工作，按照国家林业局安排，是在全省

2012年林地年度变更调查试点成果的基础上，用2012年度遥感影像，对2012

年度全省林地范围、林地保护利用以及林地管理属性等变化情况进行一次全面

复核和调查分析，同时补充区划调查非林地上森林资源，以更加全面准确地掌

握林地变化、森林的空间分布和管理属性变化信息，更新林地数据库，产出林

地变更调查成果。

第二条技术路线

全省2013年林地年度变更调查的技术路线是以县为变更调查单位，以

2012年为变更调查期，收集掌握2012年度内的林地范围、地类和管理属性变

更资料，应用前后期高分辨率卫星遥感影像进行对比分析，判读区划变化图斑

及补充区划非林地上森林资源。通过调查核实后，确定林地变化情况，产出本

期林地变更调查成果，经逐级汇总，更新全省林地数据库。主要包括资料收集

处理、核实调查、成果生成3个主要技术环节。工序流程见图1。

二调及林业2012年林地遥感影像

判读区划非林完善林地变化

资料收

资料与遥感

核实调

成果生

图1全省林地年度变更调查工序流程

第三条变更时点

变更时点2012年12月31日。

变更内容

林地年度变更调查重点是对林地范围、林地利用状况（地类）、林地管理

属性以及非林地上的森林资源等内容的变更调查。

（一）林地范围变化调查

1.新增林地。

在林地保护利用规划的基础上，经县级以上人民政府批准将非林地调整为

林地的地块。

新增林地的地类，按现状情况进行调查确认，调查记载相关因子。

2.减少林地。

指因占用征收减少的林地。依照有关土地（林地）管理的法律、行政法

规，经县级以上人民政府林业主管部门审核审批，办理占用征收林地手续，建

设项目实施后变为非林地而减少的林地。

对于没经过审批已确实变为建设用地、且无法恢复林业生产条件的，按建

设用地记载，并做备注说明。

(二)林地范围内地类变化调查

1.新增森林地块。由非森林的地类转为有林地或国家特别规定灌木林地

而新增的森林地块。

2.减少森林地块。由有林地或国家特别规定灌木林地转为非森林的地类

而减少的森林地块。

3.其他林地地类变化的地块。包括疏林地、一般灌木林地、未成林地、苗

圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地之间地类变化的林地地块。

2年内）改变了林地用途，但仍属林地

范围。毁林开垦种植农作物，从土地利用现状看改变了林地用途，但仍属于林

地的范围。地震、塌方、泥石流等自然灾害，导致林业生产条件完全丧失的林

地地块，在规划调整前也属林地范围。这3种情况在林地变更调查中地类因子

按其他无立木林地记载。

(三)管理属性变更调查

1.林地权