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非煤矿山从业人员安全培训讲稿

第一课时

非煤矿山指的是除煤矿山以外的其他从事矿产资源开采、利用、

冶炼的企业。

矿产资源是指存在于地下或地表的，由地质作用形成的，呈固态、

液态或气态的，具有现实或潜在经济价值的天然富集物。如铁、煤、

铜、硅、金、石油、天然气等。

据国土资源部统计：到200６年底，全国共有各类矿山153,063

个。据此估算，非煤矿山约占一半，其从业人员达数百万之多。这

数百万人的生死存亡，与矿山的安全状况息息相关。

众所周知，矿山是基础产业。由于矿山的自然特点，其伤亡率远

远高于其他产业。但是只要加强安全工作，伤亡事故是完全可以大大

减少直至销声匿迹的。如美国200６年全国煤矿死亡人数仅为42人，

非煤矿山死亡人数仅为30人。我国当前的安全生产形势概括来说，

保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。现在非煤

矿山伤亡人数位于交通事故和煤矿事故之后，列第三位。据统计，今

年一季度，全国非煤矿山共发生伤亡事故260起，死亡349人。

2007年我省非煤矿山共发生伤亡事故23起，死亡28人，

同比起数持平，死亡人数下降9.7%。主要特点呈现为较大事

故得到有效遏制，露天采石矿山事故下降，地下采石矿山和

新、改、扩建项目及招商引资矿山三个领域事故多发。

去年，全省非煤矿山安全生产状况继续保持总体稳定、

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趋于好转的良好态势。共发生一次死亡3人以上较大事故2

起，死亡6人，同比事故起数持平，死亡人数减少1人。较

大以上事故死亡人数占全省非煤矿山事故总数的21.43%。同

时，由于采用中深孔爆破技术，全省露天采石矿山安全条件

明显改善，事故总量大幅度下降，全年共发生生产安全事故

9起、死亡9人，同比分别下降35.7%和47.1%。露天采石矿

山事故从过去非煤矿山各类事故比重的第一位下降到第二

位。

但全省非煤矿山安全生产形势仍不容乐观，主要表现为

三个多发。一是一般事故多发。在23起事故中有21起属于

零打碎敲事故，占事故总数的91.3%，死亡人数占78.6%。

这表明全省非煤矿山安全基础仍然薄弱。二是新、改、扩建

项目建设期内事故多发。共发生伤亡事故7起、死亡12人，

同比分别增加6起、11人。这说明违法违规生产建设和“三

违”现象仍然严重。三是小型矿山和招商引资矿山事故多发。

其中小型矿山发生事故21起、死亡24人，分别占总数的

91.3%和85.7%；招商引资矿山发生事故7起、死亡11人，

同比分别增加6起、10人，分别占全省非煤矿山事故总数的

30.4%和39.3%。这主要是个别地方政府无视安全生产法律法

规，随意放松安全准入条件造成的。

非煤矿山安全特点

非煤矿山虽无瓦斯爆炸的危险，但在其他方面与煤矿无根本区

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别。由于矿体条件多种多样，非煤矿山的采矿方法主要有空场、充填、

崩落三大类，其造成的空区危害比煤矿更为严重。此外，近年来我国

大中型矿山引进了内燃无轨设备（如铲运机、井下汽车等），又在地

下造成了污染和相应的通风防火等问题，这也是煤矿所没有的。

矿界问题是非煤矿山的重大安全隐患

非煤矿山，特别是高品位金属矿山（甚至某些低品位铁矿），矿

主为了赢利，在一个矿区（有时是在一个矿体）内多家同时开采的情

形屡见不鲜。有的矿山在一个非常狭小的空间内，露天地下同时作业，

导致经常发生安全事故。

1997年7月17日甘肃厂坝铅锌矿，由于地方小矿点在地下开采

造成空区，致使国家投资的大型露天矿（建设规模3500t/d,投资5.3

亿元），在即将全面建成之际塌陷。

内蒙白音诺尔铅锌矿，在国有矿山露天采区正下方，就有个体矿

主下掘竖井，在下边用空场法开采同一条急倾斜矿体。地上露天生产，

地下用空场法开采，其安全隐患的严重程度不堪设想。

即使在贫铁矿也有这种情况。如河北涞源支家庄铁矿，在一个露

天坑的范围内，上部露天作业，下部地下开采，在2002年7月28日

就发生了13人遇难的特大事故。

2001年广西南丹锡矿发生的