DB31T-社区护理门诊服务规范.pdfVIP

上海市地方标准公示材料

一．基本信息

项目名称（中文）社区护理门诊服务规范

项目提出单位11310000076478684Q-上海市卫生健康委员会

上海市医疗服务标准化技术委员会

技术归口单位

上海市护理学会

第一起草单位

二．标准制定的依据

（一）上位法律法规1.《中华人民共和国标准化法》；2.《护士条例》（二）政策性

文件1.《上海市人民政府办公厅关于印发《进一步提升本市社区卫生服务能力的实施方

案》的通知》（沪府办发〔2023〕7号）；2.《关于进一步规范护理专科门诊管理的通知》

（沪卫医〔2023〕6号）；3.《关于开展本市社区卫生服务中心社区护理中心建设的通知》

（沪卫基层〔2023〕16号）（三）本市发展规划：1.《上海市卫生健康发展“十四五”

规划》；2.《上海护理事业发展“十四五”规划》

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三．目的意义(标准制定的必要性)

（一）推进社区护理服务同质化是我市卫生健康工作的重要内容之一社区卫生服务是城

市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。为进一步提

升社区卫生服务中心的服务能力，国家和上海市政府均出台了一系列政策和措施，其中都

把提高护理服务能力作为重要内容。2023年，上海市人民政府办公厅印发的《进一步提

升本市社区卫生服务能力的实施方案》中提出要强化重点人群的康复护理服务功能；该方

案还指出，到2025年，基本实现全市社区医疗服务横向同质化……加快社区康复中心、

护理中心建设，推进康复、护理服务同质化。（二）护理门诊正在成为我市社区护理服

务新的增长点为提升社区护理服务规范化、同质化水平，市卫健委于2023年10月发布

《关于开展本市社区卫生服务中心社区护理中心建设的通知》（沪卫基层〔2023〕16号），

启动社区护理中心建设。根据该通知要求，开设护理专科门诊是社区护理中心四大服务形

式之一，自此各社区卫生服务中心积极探索开设PICC维护、伤口造口护理、糖尿病护理

等护理专科门诊。近一年来，社区护理门诊的服务量显著提升。（三）加强标准化建设

是保障社区护理门诊规范发展的现实需求标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的

质量。作为传统护理方式的新拓展，护理门诊的服务内容、管理要求与医疗门诊服务存在

较大差异，目前尚缺少有效的质控与监督标准。2023年1月，市卫健委发布《关于进一

步规范护理专科门诊管理的通知》（沪卫医〔2023〕6号），对各级各类医疗机构中护理

门诊的服务项目、出诊护士资质进行了通用性规定，但是关于其服务提供、运行管理、质

量控制等方面的标准与规范依然非常不足，提供更为明晰完整的服务标准，是现阶段保障

社区护理门诊高质量快速发展急需解决的问题。（四）制定社区护理门诊服务标准是实

现全市同质化的前提条件实现社区护理服务同质化发展的前提条件是，要有共同遵循的

标准。《关于开展本市社区卫生服务中心社区护理中心建设的通知》中指出，要“推进社

区护理服务规范化水平，制定符合社区特点的护理服务标准和规范”。本项目梳理社区专

科护理门诊运行的服务环境、挂号预约、会诊与转诊、服务提供、病史书写和满意度测评

等共性关键环节，统一规范要求，研制符合我市社区护理发展实际的、切实可行的、能助

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推护理门诊优质服务的地方标准，让我市各社区护理门诊服务有据可依、有章可循，从而

为推动我市社区护理服务同质化发展、打造我市社区护理门诊服务品牌奠定重要基础。

（五）