原创力文档《中医眼保健通用技术规范》（征求意见稿）
编制说明
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目录
一、工作简况 2
（一）任务来源 2
（二）起草单位 2
（三）制定背景 2
（四）起草过程 3
二、标准编制原则、主要内容及其确定依据 5
（一）标准的编制原则 5
（二）主要内容及其确定依据 6
三、预期效益 7
四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况 7
五、与有关法律、行政法规及相关标准的关系 7
六、重大分歧意见的处理经过和依据 7
七、涉及专利的有关说明 8
八、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实
施日期的建议等措施建议 8
九、其他应当说明的事项 8
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一、工作简况
（一）任务来源
《中医眼保健通用技术规范》国家标准是国家标准化管理委员会2024年3月下达的国家标准制修订项目，项目计划号：T-468。主管部门为国家中医药管理局，技术归口单位为全国中医标准化技术委员会（SAC/TC478）。
（二）起草单位
中国中医科学院眼科医院、首都医科大学附属北京同仁医院、中国中医科学院中医药信息研究所、深圳市眼科医院、中华中医药学会、中国中医科学院望京医院、上海中医药大学附属龙华医院、温州医科大学附属眼视光医院、广西中医药大学第一附属医院、中国中医科学院、榆林市中医医院、上海市第一人民医院、河北省眼科医院、成都中医药大学附属医院、广州黄埔银海眼科医院、中国中医科学院针灸研究所、云南大学附属医院、北京中医药大学、中山大学孙逸仙纪念医院。
（三）制定背景
随着现代社会科技和经济的迅速发展，电子产品的普及，学业及工作压力的持续攀升，以及人口老龄化加剧，一系列眼健康问题如年龄相关性眼病、代谢相关性眼病、高度近视引发的眼底病变日益凸显。眼健康已成为关系民生的重大公共卫生问题和社会问题。
国家卫健委发布的《“十四五”全国眼健康规划(2021—2025年)》，
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多次提及防治结合和全生命期服务的重要性，明确提出要重点关注儿童青少年与老年人两大群体，针对近视等屈光不正、白内障、眼底病、青光眼、角膜盲等关键眼病，积极推广有效的眼病防治技术与诊疗模式，提升重点人群的眼健康水平。
传统中医在眼保健方面历史悠久、经验丰富，尤其耳穴压丸、穴位按摩等中医适宜技术疗法因其简、便、验、效、廉的特征，在近视等眼疾病的预防与控制过程中展现出了独特的优势。国家中医药管理局联合国家卫生健康委于2022年开展了中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作，阶段性评估结果显示，耳穴压丸等中医适宜技术具有较好的普适性和一定的疗效。
《中医眼保健通用技术规范》国家标准的制定，通过对眼保健技术的分类、要求、操作方法、注意事项等内容进行界定和明确，为眼保健技术的操作提供规范性指导，从而提高中医眼保健技术的服务能力，提升眼健康防控水平，同时，有效促进全社会对眼健康的认识，助力构建更加完善的眼健康保障体系。
（四）起草过程
1、2023年，依托“十四五”国家重点研发计划“揭榜挂帅”重点专项（2022YFC3502500）项目研究和经费支持，并根据行业对中医眼保健技术标准制定工作的迫切需求，中国中医科学院眼科医院组织相关单位和人员成立了标准起草工作组，向国标委申请项目立项。
2、2024年3月，国家标准制定计划下达，成立标准起草工作组，明确参编单位的职责分工，制定工作进度安排。
3、2024年3月至5月，开展了国内外相关标准、文献资料的收
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集与调研工作，以充分了解本领域的研究与发展现状。
4、2024年5月31日，在“第五届中西医综合防控儿童青少年近视百望山会议暨北京中西医结合学会第六届眼科专业委员会第六次学术会议”上，正式召开项目启动会。
5、2024年5月，在前期工作基础上，对标准研制内容进行修改完善，形成标准草案第一版。
6、2024年6月，就标准草案内容的合理性和重要性进行专家问卷调查。
7、2024年6月至10月，根据专家问卷结果，通过工作组讨论，对标准草案内容进行修改，形成标准草案第二版。
8、2024年11月6日，召开第1次专家论证会，项目组进行了《中医眼保健通用技术规范》的编制过程、问卷调查结果及草案内容汇报，来自中国中医科学院、首都医科大学附属北京同仁医院、上海中医药大学附属龙华医院、北京中医药大学、成都中医药大学眼科学院等机构的27位专家参加了论证会。
9、2024年11月，根据第1次专家论证会上
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