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工程结算审核中常见问题分析

摘要：工程结算审核是施工阶段工程造价控制的重要程序，主要检查工程价

款结算与实际完成投资是否真实合法，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问

题，分析I程造价控制的有效性。由于受利益驱使，施工单位的I程结算造价一

般都会超出实际造价的10％以上，就此谈谈工程结算审核中一些技巧与方法。

关键词：工程结算；审核；常见问题

0、引言

工程结算审核是施工阶段工程造价控制的重要程序，主要检查工程价款结算

与实际完成投资是否真实合法，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领等问题，分

析工程造价控制的有效性。由于受利益驱使，施工单位的工程结算造价一般都会

超出实际造价的10％以上。就此谈谈工程结算审核中一些技巧与方法。

1、审查施工组织及施工方案

施工组织设计是进行基本建设和指导建筑施工的必要文件，是建筑施工企业

高质量，低成本，低消耗，加强管理提高经济效益的重要手段，也是正确处理施

工中人与物、时间与空间、质量与数量、工艺与设备、专业与协作、供应与消耗、

生产与管理等各种矛盾，合理而科学地，计划而有序地，周密而均衡地组织施工

生产的重要措施。施工组织设计一般可分为施工组织总设计；单位工程施工组织

设计；分部或分项工程作业设计。随着社会主义市场经济的建立.建筑市场的竞

争日趋激烈，客观形势对施工企业的要求越来越高，不仅在技术装备，人员素质，

施工组织诸方面提出较高的要求，而且工程经济管理工作中有关工程预结算，也

面临新的挑战。在新的形势下，一些施工企业缺乏积极的应对措施，科技管理水

平落后，对施工组织设计没有引起足够的重视，因此就会出现以下几种情况：一

是根本没有施工组织设计：不搞平面布置图，材料乱堆乱放，土方运出运进，机

械设备、劳动力需求无计划，工程质量、案例施工无措施，窝工浪费现象严重，

管理水平低下；二是应付审查：在甲乙双方签订工程承包合同时，为应付甲方审

查施工组织设计，不得不胡乱编造一个，应付了事；三是施工组织设计编制质量

低劣：不少施工单位，不明白施工组织措施，只画出一张平面布置图或工程进度

表，就认为有了施工组织设计；四是重技术轻经济：有的施工单位编制施工组织

设计受传统观念和习惯势力的影响，只重视施工组织技术措施忽视经济指标内

容。以致在工程结算中纠纷不断。

作为结算审核人员，应做到“三多”，即“多看、多问、多思考”“多看”，就要

多看工程的施工组织方案施工工艺流程，是否符合现场的实际情况，如施工中常

见的大型基坑开挖，在场内有足够的地方堆放土方，但是施工方案却是把土方挖

运出场外，回填时，再运回来，一进一出，多运了差不多两次土方，相应增加了

不少造价，像这种情况，就应该否定施工单位施工方案，而是按现场实际情况进

行核算。

“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充

分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。例如，在土方施工中，采

用的施工机械不同，套用的定额也不同。例如，土方夯实可以采用夯实机施工，

也可以采用压路机施工，两者费用相差很远。在与现场的管理人员沟通后了解压

路机施工也可以满足要求时，采用压路机进行施工，此举节约了不少工程费用。

“多思考”，目前定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地

认识到定额不可能囊括市场，由于新工艺、新材料的不断涌现，工程现场的特殊

情况都使得子目组价、项目组价仍-为目前造价中不可避免的工作。要注意施工

单位在组价过程中，是否充分考虑到市场因素与施工现场实际情况。

2、工程量计算中的常见问题

建筑安装工程造价会随着工程量的增加而增加，因而要根据设计图纸、定额、

工程量计算规则、设计变更等对施工单位工程量进行审查。主要审查工程量是否

存在漏算、重算和错算的现象，并要注意计算工程量尺寸数据来源和计算方法。

常见问题有：

1)核算土方测量数据就高不就低。如某工程土方大开挖，挖方面积3万m2，

原设计室外地坪标高为－0.3m，经对测绘记录中测点重新汇总计算后，发现实际

地坪标高为0.95m，施工单位对地势较低处的点未予加权平均，由此太高室外地

坪0.65m，多计土方量19500m3。

2)重复计算工程量。如按照计算规则，梁长度应算至柱侧，次梁长度应算至

主梁侧，但施工单位在计算工程量时却均按通长计算，致使梁工程量重复计算。

3)不按设计变更及隐蔽资料计算工程量。如设计变更及隐蔽记录均反映工程

量减少，但施工单位不