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镇社会稳定风险评估机制实施方案

各村、各单位、企业：

为不断深化我镇重大事项社会稳定风险评估机制,从源

头上预防和减少重大事项实施过程中可能出现的制约因素

和稳定风险,切实维护社会稳定,根据省、市、县维护稳定工

作领导小组文件要求,结合我镇实际,制定本方案.

一、指导思想

以理论、以理论、三个代表〞重要思想和科学发展观为指导,采

取切实可行的措施,防X、降低、消除危害社会稳定的风险,

确保全镇重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的顺利

推进,有效维护社会和谐稳定,确保我镇经济社会又好又快发

展.

二、工作目标

不断深化我镇重大事项社会稳定风险评估机制,将重大

事项社会稳定风险评估列入政府决策程序；科学完善评估办

法,进一步明确重大事项风险评估X围、评估程序等内容,全

面做好重大事项风险评估机制试点的落实工作,有效化解重

大事项影响社会稳定的各类隐患,确保我镇经济社会平稳发

展.

三、基本原则

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〔一〕客观公正的原则.对重大事项稳定风险评价,要坚持实

事求是,公开公正,提高群众的知晓率、参与率中来,周密评判

各种因素,全面反映真实情况.

〔二〕注重实效的原则.评价拟定事项的社会稳定风险,必须

着眼历史和现实,坚持定性分析与定量分析相结合,兼顾各种

利益关系,实现经济效果和社会效果的统一.

〔三〕社会认可的原则.对拟定的重大事项,要广泛听取社会

各方面的意见和建议,以确保重大事项出台实施后得到广大

群众的支持和拥护.

〔四〕尊重民意的原则.在重大事项稳定风险评价工作中,坚

持做到广大群众满意的才实施,广大群众不满意的不实施,广

大群众不理解的做好宣传解释后再实施.

四、评估程序

〔一〕制定评估方案.政府各部门对确保的重大事项进行风险

评估时,要广泛征求基层和相关方面的意见与建议,了解掌握

评估对象的基层情况,准确把握评估重点,制定评估方案,适时

组织评估.评估方案的内容应当包括：评估事项、接受评估的

对象、采取的评估方式、评估标准、评估时限、组织实施的

部门与参与部门、评估要求等内容.

〔二〕形成评价报告.责任部门对评估事项实施后可能引发的

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各种社会稳定风险进行综合衡量、分析和评估后,根据风险发

生的概率和后果,制定应对策略,作出评估结论,形成以重大事

项基本情况和开展评估的基本情况、社会稳定风险评估结论、

化解预案、稳控措施等为内容的评估报告.同时,将评估报告

和重大事项的建议、草案、项目报告、方案、规划等一并提

交主管部门审查,需逐级审核确认的应逐级提交.

五、实施步骤

〔一〕成立机构,制定方案.

1、成立镇社会稳定风险评估领导小组.以镇党委书记为组长,

镇长为副组长,成员由相关分工领导和部门负责人组成.

领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,党委副书记兼任

办公室主任,具体负责重大事项社会稳定风险评估工作的检

查督促和业务指导工作.

2、政府各部门、各单位要全力以赴做好重大事项的风险评

估工作.各部门要加强政策指导,强化管理,做好调解仲裁工作

和协调工作.财政所做好经费的保障工作,信访部门要全力做

好上访群众的接待工作,妥善处理上访案件,做好上访群众的

安抚和解释工作,司法部门要为重大事项的实施提供法律援

助.

〔二〕重大事项风险评估推行.

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近年来,随着我镇经济建设的快速发展,各种影响社会稳

定的矛盾也日益突出.对此,镇政府积极探索从源头上预防和

减少不稳定因素的有效办法,多次召集相关部门进行座谈,深

入开展调研,广泛征求意见,反复修改完善.风险评估机制的推

行,初步实现了由保稳定到创稳定的转变.

1、镇、村各有关单位共同商讨、修改《青阳镇社会稳定风

险评估机制实施方案》.针对该方案的需要进一步细化、量化

评估标准等问题.重大事项风险机制评估列入党委、政府决策

程序.

2、开展风险评估实践活动.依据《青阳镇社