电网公司基建安全管理规定.docx

研究报告

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电网公司基建安全管理规定

一、总则

1.1.适用范围

(1)本规定适用于电网公司所有基建项目的安全管理，包括但不限于新建、扩建、改造和维修等工程。涵盖了项目从前期规划、设计、施工到竣工验收的全过程。所有参与基建项目的单位、人员以及相关方均应遵守本规定，确保基建项目安全、高效、合规地进行。

(2)适用范围包括但不限于以下内容：1）施工现场安全管理，包括施工现场的布置、作业环境、安全设施等；2）施工人员安全管理，包括人员资质、安全教育培训、个人防护用品的使用等；3）设备安全管理，包括设备安装、调试、运行、维护等环节的安全要求；4）施工工艺和材料的安全管理，确保施工工艺合理、材料符合安全标准；5）环境保护和职业健康安全管理，防止施工过程中对环境造成污染和人员健康损害。

(3)本规定还适用于与基建项目相关的其他活动，如项目招标、合同管理、监理、验收等环节的安全管理。所有涉及基建项目管理的单位和个人，均应将安全管理放在首位，严格遵守国家和行业的相关法律法规，确保基建项目安全、可靠、经济、环保地实施。

2.2.管理原则

(1)基建安全管理遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。这意味着在任何基建项目中，安全工作始终放在首位，通过预防措施和综合治理手段，最大限度地减少安全事故的发生。要求所有参与基建项目的单位和个人，必须树立安全意识，将安全责任落实到每一个环节。

(2)管理原则强调“全员参与，责任到人”。要求所有参与基建项目的员工，从项目经理到一线工人，都要明确自己的安全责任，并积极参与到安全管理和安全活动中去。通过建立完善的安全责任体系，确保每一个环节都有人负责，形成全员共同维护安全的良好局面。

(3)管理原则要求“科学管理，持续改进”。在基建安全管理中，要运用科学的方法和手段，对安全风险进行识别、评估和控制。同时，要不断总结经验教训，对安全管理措施进行持续改进，不断提高安全管理水平，确保基建项目的安全、顺利进行。

3.3.职责分工

(1)电网公司成立基建安全管理领导小组，负责制定、修订和监督实施基建安全管理制度。领导小组由公司主要领导、相关部门负责人以及安全生产专家组成，对基建安全管理工作进行统筹规划和决策。

(2)项目经理为基建项目安全管理的第一责任人，负责组织制定项目安全计划，落实安全管理制度，确保项目安全目标的实现。项目经理需对项目现场的安全管理全面负责，对施工过程中出现的安全问题及时采取措施予以解决。

(3)各部门按照职责分工，共同承担基建安全管理工作。具体包括：安全生产管理部门负责安全监督、检查、培训和事故调查处理；工程技术部门负责施工方案和施工图纸的安全审核；人力资源部门负责安全教育培训和人员资质管理；设备管理部门负责施工设备的安全管理；财务部门负责安全投入和资金保障；物资供应部门负责安全材料的质量控制。各部门需密切配合，形成齐抓共管的安全工作格局。

二、安全管理制度

1.1.安全生产责任制

(1)电网公司建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、技术人员和施工人员的安全职责。公司主要负责人对本单位安全生产负总责，负责组织制定安全生产方针、目标和措施，确保安全生产责任制得到有效实施。

(2)项目经理作为安全生产责任制的直接执行者，负责建立健全项目安全生产责任制体系，明确各岗位人员的安全生产职责。项目经理需对项目现场的安全管理进行全面监督，确保各项安全措施得到有效落实。

(3)安全生产责任制要求各级人员严格遵守安全操作规程，严格执行安全生产规章制度，确保安全生产。对于违反安全生产规定的行为，将依法追究相关人员的责任，并对责任人进行严肃处理。同时，公司鼓励员工积极参与安全管理，对发现的安全隐患及时上报，对提出的安全改进建议予以采纳。

2.2.安全技术操作规程

(1)安全技术操作规程是电网公司基建项目施工过程中必须遵守的基本准则。规程内容涵盖施工准备、施工过程、施工结束及应急处理等环节，旨在确保施工人员的人身安全及设备设施的安全运行。规程要求所有施工人员必须熟悉并严格按照规程执行操作，不得擅自改变施工方法或简化施工步骤。

(2)施工准备阶段，规程明确了施工图纸的审核、施工现场的安全布置、施工机械和工具的安全检查、施工人员的个人防护装备准备等内容。在施工过程中，规程对高处作业、电气作业、起重作业等高风险作业环节的安全操作进行了详细规定，包括作业前的安全评估、作业中的安全监控和作业后的安全检查。

(3)对于施工结束后的工作，规程要求对施工场地进行清理，确保无遗留隐患；对施工设备进行维护保养，保证其处于良好的工作状态；对施工资料进行整理归档，为后续的运维和管理提供依据。此外，规程还规定了在遇到突发情况或紧急事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施，确保人员安全、