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第十七章环境管理与监测计划
17.1环境管理
17.1.1环境管理体系
环境保护的关键是环境管理,而实践证明企业的环境管理是企业管理的重要组成部
分,它与企业计划、生产、质量、技术、财务等管理同等重要。它对促进环境效益、经
济效益的提高,都起到了明显的作用。目前,环境管理已逐渐形成一项制度,任何一个
可能造成较大环境影响的建设项目或一个可能造成较大环境影响的单位,都应设置一个
环境管理机构,建立一套有效的环境管理办法,负责实施该项目或该单位的环境管理和
监督。
环境管理的基本任务是以保护环境为目标,清洁生产为手段,发展生产与经济效益
为目的。因此,必须加大环境管理力度,确保本公司“三废治理”的设施正常运转。使该
公司建设在经济、环境、社会效益方面能够协调发展。
为保证环境管理任务的顺利实施,总经理既是该公司的法定负责人,又是公司控制
污染、保护环境的法律责任人。
本项目建成后,拟建立环保管理组织机构。该组织机构由公司、环境保护科和人事、
生产部门、车间主任、安全设备环保员组成。
(1)该公司成立以总经理为主任,分管生产副总经理为副主任,总工程师、副总工程
师、各车间主任、各科室科长以及其他各部门领导为委员组成的公司环境保护委员会,
负责全公司的环境保护管理工作。
(2)公司设置环境管理组织机构。环境管理组织机构既是公司的一个职能部门,又是
公司环境保护委员会的常设办事机构,下设环保管理组和环境监测室,负责公司日常环
保管理工作及环境监测工作。
(3)各车间成立以车间主任及班组长组成车间环境管理领导小组,具体负责车间环境
保护管理工作,车间环保员管理其日常工作。形成公司-环境保护科-车间三级环保网
络,全员参与,各负其责。
17.1.2常设环境管理机构及其职责
该项目常设的环境管理机构是环境保护科,具体负责全公司的日常的环境管理和监
督工作。考虑到化工行业为污染型行业,环境保护科需配备4~6人。同时还需建设一
个环境监测室,配备专职人员3~5人,环境监测室由环境保护科领导,负责对全公司
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环境质量状况和各环保设施运行状况进行例行的监测。
环境保护科的主要职责是:
(1)贯彻执行国家和地方的有关环保法律、法规、政策和要求;
(2)制定本公司的环境保护规划和年度目标计划,并组织实施;
(3)制定本公司的环境管理制度,并对实施情况进行监督、检查;
(4)制定本公司污染总量控制指标,环保设施运行指标,“三废”综合利用指标,污染
事故率指标等各项考核指标,分解到各车间,进行定量考评;
(5)负责监督本公司“三同时”的执行情况。对本公司环境质量状况和各环保设施运行
状况的例行监测和检查工作,并及时纠正违规行为;
(6)组织或协调污染控制、“三废”综合利用、清洁生产等技术攻关课题研究,不断提
高环境保护水平;
(7)负责污染事故的防范,应急处理和报告工作;
(8)搞好环境保护宣传教育,组织环保技术培训、竞赛、评比等工作,提高全体员工
环保意识和技能;
(9)负责环保资料的收集、汇总、保管、归档工作;
(10)完成公司环保委员会交办的其它工作;
(11)负责领导公司环境监测室工作,指导各车间环保小组工作;
(12)对本公司的绿化工作进行监督管理,提出建议;
(13)负责与当地环保局的联络和沟通。
17.1.3项目筹建期间的环境管理机构及其职责
该项目在筹建期间,环境管理暂时由筹建办负责。筹建办至少有一名专职的环保管
理人员,具体负责该项目筹建期间的环境管理和监督工作。其主要职责是:
(1)负责本建设项目的“三同时”措施的落实、实施工作;
(2)负责环境影响报告书提出的各项环保措施在工程中的落实、实施和监督;
(3)在施工期中,对各施工单位和各重要施工场所环境保护措施实施情况进行检查、
指导、监督。
17.1.4项目前期工作阶段环境管理
(1)可行性研究阶段
在此阶段,建设单位应做的环境管理工作是负责提供项目的环境影响报告书,并报
请环保主管部门审批后,将环保措施纳入可行性研究报告。
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(2)设计阶段
设计部门应将环境影响报告书提出的环保措施列入设计和投资概算中,该公司应对
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