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通沟污泥的全过程监管精细化工作方案

一、指导思想

为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》，切实推进《上海市

水污染方式行动计划实施方案》（沪府发[2015]74号），进一步改善全

市水环境质量，保障城市排水安全运行，现制定本市通沟污泥全过程

监管方案。

二、工作目标

按照国家相关法律、法规和标准，城市通沟污泥规范化处置应以

“减量化、无害化、资源化”为目的，因地制宜，妥善处置；严禁随

意倾倒、堆放污泥的行为；淘汰就地堆置、污泥直接填埋等不符合环

保要求的处置方式。确保十三五期末本市通沟污泥处理设施基本覆盖

街镇、开发区等建成区，全市城镇化地区通沟污泥处理率达到80%以

上；至2030年，通沟污泥有效处理率达到95%以上，资源化利用率

达到80%以上的总体目标。

三、工作措施

（一）全过程监管

各区排水管理部门要加强对排水管道养护和污泥运输处置企业

的监督管理，实现通沟污泥采集、运输和处理及处置的全过程监管，

市排水处要加强本市通沟污泥处理处置工作的行业监管工作，

1、事前记录

目前通沟污泥的清捞方式主要有三种：人工清捞、抓泥车清捞和

吸泥车清捞，其中抓泥车清捞和吸泥车清捞视作机械清捞。收集了解

各区污泥运输车、船、污泥拖斗、抓泥车、吸泥车等车辆机械信息，

并录入监管平台。

2、事中监督

养护作业单位完成作业任务后及时在养护月报如实填报工作量

和清捞污泥量；清捞的通沟污泥需运送至通沟污泥减量化处理站，无

处理设施的区域需运送至环保指定的堆放地点等待处置，通沟污泥的

运输应按实填写污泥处置三联单（三联单表样详见附件1）。市排水

处每月统计各区排水管道养护情况和通沟污泥产量、规范化处置量和

处置三联单填报情况。

3、事后处置

一旦发生污泥处置事件，需立即对发生问题车、船情况进行统计、

分析、上报。

（二）推进通沟污泥减量化处置站建设

根据水污染防治行动计划，2019年计划完成7座通沟污泥处理

设施建设，为将推进通沟污泥处理设施建设管理工作做实做细，市排

水处会同各区排水管理相关单位梳理细化了2019年通沟污泥处理设

施主要工作和目标，作为排水行业精细化管理工作推进和考核的重要

依据之一，详见表1。2019年市排水处将进一步完善工作例会和信息

报送制度，开发完善通沟污泥处理设施建设管理信息系统，将已建成

运行的通沟污泥处理设施数据入库。为及时掌握和推进各区建设进度，

请各区明确工作联系人，在系统中按月更新2019年通沟污泥处理设

施建设进度，市排水处将按照计划进度按月考核各区。市排水处还将

每季度召开通沟污泥处理站建设专题会议，并将各区建设进度通报全

市。

表1全市2019年通沟污泥处理设施建设计划表

2019年主要任务（措施）推进目标

序

主要任务第一季度第二季度第三季度第四季度

号

1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月

金山区通沟污泥处主题结设备进设备进设备进设备进设备进其他调其他调竣工验

1设备调试设备调试其他调试

理站建设构建设场、安装场、安装场、安装场、安装场、安装试试收

松江区通沟污泥处完成，已完成，已完成，正式投

2

理站建设试运行试运行试运行产运行

杨浦区通沟污泥处完成，

3

理站建设试运行

浦东新区川沙通沟主体结设备进设备进设备进设备进

4设备调试设备调试试运行

污