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工程造价管理基础知识

强化工程造价管理的措施

1.强化工程招投标管理

在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和

完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价

的目的。实施招投标管理必须做到：(1)保持公开、公平、公正

原则，强化对招投标的监督;(2)不断提升工程量清单和标底的编

制质量以及评标专家的业务素养，切实防止压标或低价抢标;(3)

标底确实定，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目

的;(4)在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分合计投

标单位的社会信誉、资质状况、施工能力、设备状况、业绩等综

合评定，以便选择一个既能相对降低工程造价成本，又能确保工

程保质保量完成任务的中标单位。

2.强化施工管理

首先是签订施工合同，在签订合同时，必须对合同的合法性、

合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在

竞争中实现合理确定，避免产生疏漏，造成后续索赔，或不必要

的纠纷。为此，在签订合同过程中必须注意以下几点：(1)明确

施工范围，内容和界线。当在同一区域内有多个施工队伍同时施

工时，工作内容往往发生交叉，在施工合同中，对工程的施工范

围、工程量划分的界线必须明确。以免引起甲乙双方以及相衔接

的不同施工队之间的争议。(2)明确取费标准、工程量的计算规

划。一般对可竞争费率都没有一个区间，故在合同中必须予以明

确。如果是固定价合同，制定变更引起新的工程项目，或确。如果是固定价合同，制定变更引起新的工程项目，或暂定

综合价的项目应明确相应单价确实定方法。如果工程量是按实

算的，因工程量清单计价规则与定额计算规则有所不同，在合同

中必须明确，以免为以后的工程结算留下隐患。(3)材料价格涨

落对工程造价影响比较大，为了降低施工单位的风险，关于工期

比较长的工程或因业主引起工期延期的工程，应在合同中明确，

因价格波动引起合同价格变化的调整办法。(4)风险费用。不可

抗力状况的发生，施工场地内地下管线及保护等，属于不可估计

的费用，应在合同中明确业主应承当的责任和费用。(5)合同语

言要严谨，在专用条款中明确双方的权利义务。

影响工程造价的主要因素

1.费用标准:这里的费用标准主要是指计算工程造价所设定的

预算定额水平、计划利润率、间接费率、税率等。

2.〔人力资源〕成本:人力资源成本主要是指工程施工过程中

所必须要支付劳作力的工资。

3.设备材料价格:相对人力资源成本而言，设备材料支出是工

程造价的主要组成部分，关于工程造价的变化影响很大。

4.操作风险:操作风险是指工程负责人违反最基本建设程序，

他们在工程的前期工作还没有准备充分的状况下就匆匆开工，盲

目的将就工程进度，忽略工程经济效益。

5.工程制定:工程制定也是影响工程造价变得的重要因素之一。

6.地下、水下条件变化:在工程施工过程，由于地下、水下条

件的变化会引起某些工程因为不能实施而减少，某些工程因为有

必要实施而增加，这也会直接引起整过工程造价的增减。

如何实施建设项目工程造价控制管理

决策阶段工程造价的控制

工程造价确实定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各

项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设

标准水平确实定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，

直接关系到工程造价的凹凸。据有关资料统计，在项目建设各大

阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80-90%。

因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影

响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价确实定与控制是否

科学、合理的问题。

(1)编制投资估算的必要性：投资估算是基本建设前期工作中

的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的

经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为制

定任务下达的投资限额，对初步制定概算起控制作用，并作为奖

金筹措及向银行贷款的依据

(2)投资估算必须是制定的真实反映：在投资估算中，应该实

事求是的反映制定内容，这就要求制定人员从工程规模和项目内

容上真实反映制定意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优

化，制定方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。

制定阶段工程造价的控制

工程制定是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过

程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，

是确定与控制工程造价的重点阶段。

(1)优化制定方案，有效控制工程造价：制定质量和尝试是否