《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》.pdfVIP

防止电力建设工程施工安全事故二十项

重点要求

国家能源局

2022年6月

刖百

为深贯彻落实关于安全生产重要论述，严格落实党中

央、国务院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展

理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，国家能源局组织电力

行业有关单位以“控风险、除隐患”为主线，在认真分析研究

2005—2020年电力建设工程施工安全事故的直接原因、提炼

反事故实践经验的基础上，结合现行标准、规范，编制了《防

止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》（参照行业习

惯称谓，以下简称《施工反措》）。

《施工反措》既坚持内容的合规性和适用性，同时保证有

较强的针对性、可操作性，有利于推动电力建设工程安全管理

水平提升，促进企业班组安全管理活动的开展，规范从业人员

作业行为，达到防范化解风险、及时消除安全隐患、有效遏制

电力建设工程施工安全事故的目的。

目录

1总体要求1

2防止高处坠落事故3

3防止坍塌事故6

4防止起重伤害事故15

5防止触电事故24

6防止物体打击事故26

7防止机械伤害事故27

8防止火灾事故29

9防止放（爆破）事故34

10防止场内车辆伤害事故36

11防止淹溺事故37

12防止灼烫事故38

13防止有限空间作业中毒和窒息事故39

14防止管道吹扫事故41

15防止烟囱、冷却塔筒壁施工事故42

16防止锅炉、汽机大件设备吊装事故43

17防止太阳能热发电施工事故47

18防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸事故48

19防止输电线路工程深基坑中毒窒息事故50

20防止输电线路工程倒塔事故50

21防止抱杆倾倒事故51

22防止输电线路跨（穿）越施工事故51

23防止输电线路工程索道运输作业事故53

24防止临近带电体作业事故54

25防止陆上风电机组设备场内运输及施工事故55

26防止海上风电施工事故57

27防止泥石流、滑坡、崩塌事故59

28防止水电工程压力管道安装事故60

29防止竖（斜）井载人提升机械安装和使用事故61

1总体要求

1.1建设单位不得对工程总承包单位、施工单位等提出违反安全

生产法律法规和强制性标准的要求，严禁擅自压缩合同约定的工

期。

1.2严禁工程总承包单位、施工单位超资质、超经营范围承揽

工程项目。

1.3施工单位必须在危险性较大的分部分项工程（以下简称

“危大工程”）施工前编制专项施工方案。危大工程专项施工方案

应由施工单位项目部技术负责人组织编写，施工单位本部相关部门

审核，施工单位本部技术负责人批准。其中超过一定规模的危大工

程专项施工方案应由施工单位组织符合专业要求且持有专家证明的

专家论证。

1.4危大工程专项施工方案由施工单位审核合格后报监理单

位，经专业监理工程师审查，由总监理工程师审核并签署意见后，

报建设单位批准。实行工程总承包的，专项施工方案上报监理单位

前，应经工程总承包单位技术负责人审核。

1.5危大工程专项施工方案实施前，编制人员或技术负责人应

当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

1.6危大工程完成后，监理单位应组织有关人员进行验收。验

收合格，经施工单位技术负责人、工程总承包单位负责人或项目技

术负责人及总监理工程师签字后，方可进行后续工程施工。危险性

较大作业项目成品在使用过程中应责成专人进行检查维护。

1.7两个及以上施工单位在同一作业区域进行施工，发包单位

应当组织签订安全产管理协议，明确各方的安全产管理职责和

应当采取的安全措施，并指定专职安全