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2024年“三级联创”实施方案范本

一、背景介绍

2024年，我国面临着经济发展进入新常态、结构调整的关键

时期。为推动经济实现高质量发展，实现全面建设社会主义现代

化国家的目标，需要深入推进创新驱动发展战略，进一步激发市

场主体活力和创造力。为此，我们提出了“三级联创”实施方

案。

二、方案目标

1.提升市场主体创新能力。通过“三级联创”，鼓励企业、

科研机构和高校之间深度合作，推动科技成果转化和产业技术创

新，提升市场主体创新能力。

2.加强科技创新能力。通过鼓励企业加大研发投入、引进国

际先进科技、培养高层次科研人才等方式，提升我国科技创新能

力，实现科技自立自强。

3.推动产业升级和转型。通过引导企业加大技术改造投资、

培育新兴产业等方式，推动传统产业转型升级，促进经济结构优

化和发展方式转变。

4.提高企业竞争力和市场份额。通过加强市场规模扩大、品

牌建设、质量提升等方式，提高我国企业在国际市场的竞争力和

市场份额。

三、实施路径

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1.建立“政府-企业-科研机构-高校”四方联动机制。通过

政府、企业、科研机构和高校之间的深度合作，形成创新发展的

合力。

2.加大科研项目资金支持。增加科研项目立项数量和资金投

入，鼓励企业、科研机构和高校共同申报科研项目，提升科研创

新能力。

3.推动科研成果转化。建立科技成果转化机构，提供专业

化、系统化的科技成果转化服务，加快科研成果向实际生产力转

化的速度。

4.加大人才培养力度。鼓励高校加强科研教育、培养高层次

科研人才，为企业提供专业化、定制化的科研服务人才。

5.提高市场准入门槛和监管力度。加强市场准入门槛的管

理，建立健全的市场监管机制，保护创新成果和知识产权。

四、政策措施

1.制定鼓励创新的税收政策。通过减免企业研发费用所得税

和技术入股所得税等方式，提高企业的科研投入积极性。

2.加大科研项目资金投入。通过设立创新发展专项资金、加

大科技计划项目资金投入等方式，为企业、科研机构和高校提供

更多的科研项目资金支持。

3.提供科技成果转化奖励。通过设立科技成果转化奖励金、

科技创新成果转化补贴等方式，鼓励企业积极参与科技成果转化

和产业化推广。

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4.加大知识产权保护力度。建立健全知识产权保护体系，加

强对知识产权的保护和执法力度，确保创新成果得到充分保护。

5.政府采购扶持创新产品。鼓励政府采购优先选择经过科技

创新的产品，支持创新企业参与政府采购。

五、实施效果评估

1.建立健全“三级联创”绩效评估体系，定期评估企业、科

研机构和高校的科研创新能力，总结推广成功经验和做法。

2.跟踪监测实施方案的进展情况，及时调整方案中的措施，

确保实施方案的有效推进。

3.加强与相关部门、地方政府的沟通协调，共同推进实施方

案的落地，保证实施方案的顺利推进。

六、预期成果

1.提升市场主体创新能力，推动市场主体积极参与科技创

新，促进科技成果转化和产业升级。

2.提高我国科技创新能力，实现科技自立自强。

3.推动传统产业转型升级，促进经济结构优化和发展方式转

变。

4.提升我国企业在国际市场的竞争力和市场份额，实现经济

可持续发展。

七、实施机制

1.中央政府制定相关政策，明确各级政府的责任和任务。

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2.各级政府加大资金和人才支持力度，引导企业、科研机构

和高校参与“三级联创”。

3.建立健全绩效评估体系，监督实施方案的执行情况。

4.增强社会各界对“三级联创”的认识和支持，形成全社会

共同推动科技创新的合力。

八、推进时程安排

2024年1月-3月：制定实施方案，征求各级政府和社会各界

的意见和建议。

2024年4月-6月：组织实施方案的宣传推广和培训工作，提

高各方对“三级联创”的认知程度。