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招商引资项目的评估

招商引资项目的评估

在获得投资项目信息后，有必要对投资项目作进一步较为全面、

深入的了解、分析与综合评估，在此基础上形成项目引进的基本判断。

下面是由店铺为大家分享整理的关于招商引资项目评估的文章，欢迎

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一、项目评估对象

拟引进投资项目、及拟达成投资相关的事项等。

二、基本原则

(一)科学性原则。指标设置应有明确的科学内涵，数据选取应客观、

真实，并符合国家现行有关规定。

(二)导向性原则。指标设定应突出对“选资”成效的评价，加强对

产业结构优化、技术创新能力、资源消耗、环境保护、土地集约利用、

履行社会责任等内容的评价，有效引导投资项目由重规模向重质量转

变。

(三)定量和定性相结合原则。坚持定量分析和定性分析并重。

(四)技术分析和经济分析相结合的原则。

(五)项目之间可比性原则。通过比较、择优。

(六)可操作性原则。评估的指标切合实际，符合现实需求。

(七)经济效益与社会生态效益相结合原则。招商引资既要考虑短期

利益，又要兼顾长远发展。、

三、评估内容及相关指标

(一)项目评估指标体系

(二)项目评估

项目评估，主要目的是做到项目引进有法理依据。引进项目主要

从如下几个方面进行评估。

1、投资是否符合产业政策，重点引进国家鼓励发展产业。

国家产业政策是引进项目的主要政策依据。投资总是以具体的产

业形式实现。而哪些产业属于鼓励类、允许类、限制类和禁止类，国

家都有明确的规定。

国家产业政策是动态的。招商引资准确把握现行的产业政策十分

重要。当前招商引资的意义和作用主要体现在促进科技创新和产业升

级。引进项目应放在国家重点鼓励发展的产业。具体包括：(1)当前和

今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内市

场;(2)有较高的技术含量，有利于促进企业设备更新和产业技术进步，

提高竞争力;(3)国内存在从研究开发到实现产业化的技术基础，有利于

技术创新，形成新的经济增长点;(4)符合可持续发展战略，有利于节约

资源和改善生态环境。

对综合效益好的允许类项目，在招商资源可以配置的前提下，可

以考虑引进。对限制类、禁止类项目原则上不应引进。

当前引进项目重点参照的政策依据：

(1)国家(中央)政策

①《当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录》

②《外商投资产业指导目录》(2007年修订)

③《国家高新技术产品目录》

④《产业结构调整指导目录》

⑤《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》

(2)省政策

(3)地方鼓励投资政策

2、建设项目符合环保要求，重点引进节能减排型、绿色生态型项

目，促进经济、社会和环境可持续发展。

(1)国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响

评价实行分类管理。一些省实行建设项目环保管理主要污染物排放总

量前置审核制度。其中，主要污染物指COD和SO2总量。投资项目

可否引进，前提之一就是建设、生产经营过程是否符合国家、省环保

方面的相关规定。

(2)省节能减排综合性工作方案要求：

①把总量指标作为环评审批的前置条件。

②未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。

③对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态

恢复任务的地区，实行区域或行业限批;对超过污染物总量控制指标、

重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停审批新增污染物排放的建

设项目。

④强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。

⑤未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产。

(3)在洽谈项目引进时，需重点了解建设项目概况、建设项目选址

周围环境现状、建设项目对环境可能造成的影响、建设项目环境保护

措施及其技术、经济论证、建设项目对环境影响的经济损益等。具体

来讲，就是要了解项目建设和生产过活动中产生的废气、废水、废渣、

粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的

污染和危害情况。新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采

用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废

弃物综合利用