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建设项目重大危险源安全监测管理制度

为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，

强化对建筑工程重大危险源的监控，提高施工现场安全生产管理水平，

杜绝重特大事故发生，根据中华人民共和国《安全生产法》、国务院

《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑工程安全生产监督管

理工作导则》，结合贵阳市住房和城乡建设厅、轨道交通公司的相关

规定，制定本办法。

一、项目概况

贵阳市轨道交通1号线土建监理10本次招标起点为中山路站，终

点为沙冲路站（不包含车站），分为2个工作段，设3站4竖井，3站

为中山路车站、人民广场车站、火车站车站，4竖井为中人区间竖井、

人火区间1号、人火区间2号竖井、火沙区间竖井。

监理部根据工程特点和施工范围，在竖井、横通道、围护桩、深

基坑开挖，车站结构、隧道施工前，对施工过程进行安全分析，对可

能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措

施，按有关程序审批后方可实施。

二、重大危险源的控制和管理

1、监理部根据建设工程施工范围和特点，在工程施工前，要求施

工单位识别施工现场可能存在的风险因素、评价，对重大危险源应登

记录建档，施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全

管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、

措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和

验收。

2、重大危险源项目监理部门应当制定重大危险源监理实施细则，

根据细则要求督促施工单位落实，要求施工单位必须编制专项施工方

案包括相应的安全技术措施，监控措施、应急方案以及紧急救护措施

等内容。

3、专项施工方案经施工企业技术部门专业技术人员审查后，报监

理单位专业监理工程师审查，审核合格，由施工企业技术负责人、监

理单位总监理工程师签字，对建设部《危险性较大工程安全专项施工

方案编制及专家论证审查办法》是规定的深基坑等达到一定规模的危

险性较大工程，要求建筑施工企业组织专家组进行论证审查。经审批

的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。

4、要求施工单位严格按照专项施工方案对重大危险源项目进行技

术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技

术要领。施工单位将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知

作业人员；对有重大危险源的施工作业，向所有作业人员进行安全技

术交底，并有书面记录和签字。

5、要求施工单位按方案实施重大危险源项目的施工，凡涉及验收

的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。

6、监理单位应对重大危险源项目的专项施工方案进行审查，对重

大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现的安全隐患及时开具监

理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，及时将有关

情况报当地建设行政主管部门或安全监督机构。

7、要求施工单位对存在重大危险源的工程，项目部根据工程进度

和施工环境对重大危险源进行分类、位置、注意事项、作业时间、责

任人等在工地醒目位置及时公示和更新。

三、重大危险源检查

1、监督部门建立重大危险源安全检查制度，对重大危险源的安全

措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，监理部每周不少于一次，

有重大危险源的施工作业，安排监理人员进行现场监督，检查、验收

情况做安全旁站好记录。

2、监理单位应当审查重大危险源专项安全施工方案和应急预案，

对重大危险进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发

现的问题、立即下达整改通知书。对整改不力的，责令暂时停止施工

作业，及时将有关情况报告书面建设工程安全生产监督机构。监理单

位将重大危险源的管理情况作为安全监理的重要内容。

监理部建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按要求认真

编制项目监理计划，包括施工安全重大危险源、实施细则和旁站方案，

严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安

全应急救援预案。

4、工程监理部应加强对本工程施工安全重大危险源的跟踪监督，

加强施工方案中安全技术措施的落实。对发现存在安全隐患，及时向

公司发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情

况严重的，立即下达暂时停止施工的，工程监理单位及时向相关建设

行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。

5、凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程，监督部门必须定

期与当地安全监督管理机构进行沟通。