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江苏省县（市、区）教育现代化建设主要指标解说

一、【建设指标】学前教育毛入园率（在园人数与4-6岁年龄组人口

数之比）达90%以上。

【考察要点】

1、查阅各乡镇（街道）幼儿教育事业报表及以乡镇为单位的幼儿园

自然情况简表，了解政府对幼儿教育的重视程度及解决问题的成效。

2、考察当年度学前教育在园人数与4-6岁年龄组人口数情况，核算

学前教育毛入园率是否达到90%以上。年龄组人口基数与在园人数均

不含流动人口中的适龄幼儿。如本区域幼儿在园年龄组与标准不一

致，可根据实际年龄组统计学前三年毛入园率。

二、【建设指标】九年义务教育巩固率达99%以上。

【考察要点】

1、核查近三年初中毕业生人数与相应年级小学一年级学生数之比是

否达到99%以上。适龄人口基数与在校生数均包括申请入学的常驻外

来务工人员子女。

2、专家组在对整体数据进行审核的基础上，可对部分学校进行解剖。

抽样核查数据吻合度低于申报数据1%即相应调整该县市区的巩固

率。

3、义务教育“控流”方案、落实措施和省市专项督导数据。

4、与考察要点相关的学籍档案、辍学、转学登记。

三、【建设指标】初中毕业生升学率达95%以上。

【标准解读】

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政府要加强对高中教育的统筹，把高中建设纳入本地经济和社会发展

规划，切实解决资金投入、土地征用、教师队伍建设等重大问题，为

高中建设与发展创造必要的条件。要将大力发展优质高中与改造、调

整薄弱高中相结合，努力实现高中教育在优质层面上的均衡发展；将

普通高中与职业高中统筹规划，实现普、职协调发展。

【考察要点】

1、考察区域内初中毕业生数与升入高一级学校学生数之比是否达

95%以上。高一级学校包括普通高中、职业高中（含五年制高职）、

中等专业学校、技工学校等招收初中毕业生的教育机构。

2、政府是如何为高中建设与发展创造必要的条件，政府推进高中普

及的主要措施与成果。

3、近三年区域内初中毕业生升学情况统计。

4、近三年高中阶段招生计划及其执行情况。

四、【建设指标】19周岁人口高等教育入学率（19周岁人口进入各类

高等教育机构学习的比例）达50%以上。

【考察要点】

1、19周岁人口统计（不含外来人口）。

2、高考录取人数统计（不含外籍人口在当地就读高等教育的人数）。

3、成人高考录取人数统计。

五、【建设指标】每个乡镇（街道）具有适应需要的社区教育资源并

得到充分利用，基本满足群众多样化学习需求。从业人员年培训率达

50%以上。

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【标准解说】重点在构建终身教育体系。社区教育有机构、有人员、

有制度、有计划、有活动，有成果。侧重引领社区教育。

【考察要点】

1、根据乡镇（街道）实际，考察是否具有适应需要的社区教育资源

并得到充分利用。

2、从业人员年培训率是否达50%以上的核查主要通过抽样调查进行，

看主要经济行业和管理部门与县市区职教中心联合进行培训的情况。

3、社区教育机构办学情况统计。

4、县市区职教中心、行业部门等举办培训的情况统计。

5、有关社区教育的民意调查。

六、【建设指标】困难群体享有平等接受教育的权利。经济困难家庭

子女义务教育资助体系健全；盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率

达95%，外来务工农民的子女义务教育入学率达99%。

【标准解读】

认真贯彻《江苏省关于切实做好家庭经济困难学生资助工作的意见》，

建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，对城乡低保家庭或持《特

困职工证》人员子女、无生活来源和无法定扶养人或社会福利机构收

养的孤儿、持《中华人民共和国残疾人证》的学生、革命烈士或因公

牺牲军人子女以及其他经济困难家庭子女以予资助。切实减轻经济困

难家庭的教育负担，不使一个学生因经济困难失去学习机会。

认真实施《残疾人教育条例》，保障残疾人受教育的权利，发展残疾

人教育事业，将残疾儿童、少年接受义务教育纳入当地义务教育发展

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规划并统筹安排实施，通过随班就读、举办特殊教育学校等途径，确

保盲聋哑及智障儿童少年义务教育入学率达95%。落实省教育厅等6

部门《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作的意见》，坚持“流

入地政府全面负责、全日制公办中小学接纳为主”的原则，进一步提

高公办学校的吸纳能力。政府主管部门首先要明确属地管理原则，把