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工程项目预算限制管理方法

1.目的

1.1提高集团公司经营管理水平，落实资产经营责任制

降低工程成本。

1.2进行工程项目预算限制管理，确保施工生产的顺当

进行。

1.3增加集团公司竞争实力，在工程项目管理中以质优

和价廉取胜。

2.主题内容与运用范围

2.1本方法规定了工程项目各阶段成本确定方法。

2.2本方法将与工程项目预算相关问题明确细化。

2.3本方法适用于集团公司施工的全部工程项目。

3.引用标准

3.1铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制方法》

3.2交通部《马路基本建设工程概算、预算编制方法》

4.术语与缩写

4.1工程预算：也叫施工图预算，依据施工图纸、施工

组织设计、预算定额、各项费率等有关资料编制的预算。

4.2管理预算：依据施工图计算的工程数量，结合施工

现场的实际状况，依据最合理和最经济的施工方案，采

纳劳动定额，材料消耗定额，机械台班定额（或内部租

赁价）以及相关资料和数据编制的工程项目施工预算。

5.职责

5.1集团公司领导、项目部和所属项目经理部职责

5.1.1总经理

负责全面领导集团公司工程项目预算限制管理工作。

5.1.2副总经理和总工程师、总会计师、总经济师

1

负责帮助总经理管理各自职责范围内的工程项目预算

限制管理工作。

5.1.3项目部

5.1.3.1是集团公司工程项目预算限制管理的归口管理

部门。

5.1.3.2负责仔细贯彻执行国家、铁道部和集团公司的有

关施工预算和工程项目管理等方面政策、制度和方法，

并监督检查和指导其执行状况。

5.1.3.3负责组织工程预算的编制和分劈。

5.1.3.4负责组织对管理预算编制和调整的审核。

5.1.4集团公司所属项目经理部

5.1.4.1集团公司负责管理和指挥，由分（子）公司详细

组织施工的工程，集团公司所属项目经理部参加工程预

算的编制、分劈和审核，负责施工方案优化的审核和指

导，并对施工任务调整部分组织重新编制工程预算。

5.1.4.2集团公司干脆管理和组织施工的项目经理部按

要求编制管理预算，并按本方法对分（子）公司的要求

执行。

5.2分（子）公司领导、项目部和所属项目经理部职责

5.2.1经理

负责全面领导分（子）公司工程项目预算限制管理工作。

5.2.2副经理和总工程师、总会计师、总经济师

负责帮助分（子）公司经理管理各自职责范围内工程项

目预算限制管理工作。

5.2.3项目部

5.2.3.1是分（子）公司工程预算编制部门。

5.2.3.2负责依据集团公司项目部下发的调整、分劈的工

2

程预算，组织项目经理部编制管理预算。

5.2.4分（子）公司所属项目经理部

负责编制管理预算并依据现场实际状况优化和改进施

工方案和施工工艺。

6.工程预算编制及管理

6.1集团公司依据工程预算，制定工、料、机成本安排，

进行成本限制，并将工程预算作为分（子）公司资产经

营责任状考核内容中分析利润增减的依据。

6.2工程中标后，集团公司项目部依据各分（子）公司

担当的施工范围、工程任务量和投标单价进行投标报价

分劈，确定各分（子）公司所担当施工任务的投标总价。

6.3依据各分（子）公司所担当的施工任务分别编制工

程预算，确定工程预算各章节费用。并与投标总价比较，

在集团公司工程项目预算分级限制管理费用比例规定

的基础上适当调整。

6.4工程预算按单位工程编制，与施工方案相关的特别

内容（如草袋围堰、钢板桩、钢轨桩及线路加固等）单

独编制，便于施工方案优化和改进施工工艺。

6.5施工过程中，施工任务须要调整时，由集团公司所

属的项目经理部负责组织对调整部分工作量单独编制

工程预算，项目部确定分级限制管理费用比例，并在总

数中核减。

6.6对投标报价中缺漏项部分进行分析，