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国家高速公路网成渝地区环线

乐山至雅安段公路

设计变更实施细则

四川雅眉乐高速公路有限责任公司

二○一○年四月

国家高速公路网成渝地区环线乐山至雅安段公路

设计变更实施细则

第一章总则

第一条为规范国家高速公路网成渝地区环线乐山至雅安段公

路建设项目(以下简称乐雅路)的设计变更管理，做好设计文件的补

充和完善工作，保证工程质量和施工安全，合理控制投资，根据《公

路工程设计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、《四川省重

点公路工程设计变更管理实施细则》（四川省交通厅川交〔2006〕78

号）等有关规定，结合本工程项目实际，特制定本管理办法。

第二条本办法所称工程设计变更是指对招标文件及施工图设

计文件所进行的修改、完善、优化等活动。包括设计方案性的变更

（技术指标的改变、设计方案的改变和新增工程等）和非设计方案

性的变更（如工程数量变化、施工方法和工艺改变）两种。

第三条本办法适用于乐雅路建设项目及其相关的附属工程。

第四条任何单位和个人未经批准不得擅自变更已批准的施工

图设计文件，不得肢解设计变更规避审批，不得在设计变更中弄虚

作假、降低质量或安全标准，谋取不正当利益或损害国家利益。

第五条公路工程设计变更应当以确保和提高设计质量、安全、

节省建设资金和节约资源、推动技术进步为目标，符合国家有关公

路工程强制性标准及技术规范；符合公路工程安全、质量和使用功

能要求；符合环境保护和水土保持要求；符合变更方案经济合理、

变更管理过程规范、变更程序清晰、变更资料齐全、投资得到合理

控制的总体要求。

第二章设计变更的条件和分类

第六条设计变更的条件

（一）施工设计图、文件一经批准同意后，不得随意修改或变

动。如发现存在下述情况，确有设计变更必要时方可进行设计变更：

1、原设计文件中存在错、漏、碰、缺；

2、勘察资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大质量或安

全问题或隐患；

3、原设计有违反部颁标准，又未加以论证或说明的地方；

4、原设计与自然条件（含地质、水文、地形等）不符；

5、为推广应用先进实用技术、或更好地保证工程质量；

6、在不降低工程质量标准、不降低使用功能的前提下，能有

效减少工程数量或工程成本或降低施工工艺难度，加快施工进度的

设计优化；

7、能提高技术标准或有利于桥梁及道路美观；

8、有利于确保工程施工安全和环境保护、或有利于节省占地、

避免水土流失、或改善施工条件的设计调整或修改；

9、涉及农田、水利、工矿、城镇规划、景区开发、生态建设

以及文物、环境保护等工作，需要对原设计进行修改和完善的；

10、由于承包人过失或施工方案的改变需要设计变更者；

11、施工过程中较大设计数量增加或减少；

12、为贯彻省级人民政府或交通主管部门对工程建设提出新的

工程建设要求；

13、为满足地方政府对工程建设提出的合理的工程建设要求。

（二）按合同文件及有关规定，以下情况(不仅限于)不予办理

工程变更：

1、因承包人施工前未及时发现设计文件错、漏等而盲目施工

造成返工或数量增加的；

2、因承包人未按照规范、设计要求和监理指令实施造成的工

程质量不合格而返工的；

3、因施工方法不正确、工序不合理或保障措施不到位导致工

程返工或数量增加等；

4、缺乏安全、环保措施以及缺少相应设施导致费用增加的；

5、利用清单子目不平衡报价，为牟利而变更施工方案产生的

工程费用增加；

6、虚假数量、串谋增加数量或改变填料、结构物形式等的；

7、对施工图的理解不够或错误，或对地质、地形、气候条件

不熟悉导致方案改变、工程返工、数量增加；

8、承包人未经同意在施工图和技术规范要求以外实施的工作

量；

9、合同中虽未明确但按技术规范和施工工艺要求必须实施的

辅助工作内容；

10、对能够预见的特殊事件未采取措施，或不可预见的特殊事

件发生后未采取有效措施进