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2023年城乡风貌整治提升行动方案

为深入贯彻落实《省城乡风貌整治提升行动实施方案》《市

城乡风貌整治提升行动实施方案》等文件精神，统筹推进新型

城镇化和乡村振兴战略，加快推动城乡有机更新,高质量建设

共富共美现代化新，特制定市城乡风貌整治提升行动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照规划

引领、整体协调、彰显特色、文化传承，未来导向、系统治理、

示范引领、全面推动的原则，高质效推进“精品线路”“特色

街区”“亮点工程”建设，启动实施城乡风貌整治提升行动。

城市风貌整治提升聚焦中心城区，突出重要节点和重要区域建

设；县域风貌整治提升聚焦美丽城镇和美丽乡村串珠成链、联

每

动发展。2023—2025年，年建成1个城市风貌样板区和1个

县域风貌样板区，力争建成1个以上省级样板区。到2023年

底，初步形成城乡风貌普适化建设管理机制，力争形成全省领

先的实践案例与标志性成果。到“十四五”期末，城乡风貌管

控的政策体系、技术体系基本完善，未来社区建设理念贯穿城

乡建设全过程，文化底蕴进一步彰显，城乡风貌品质进一步提

升。

二、主要任务

(-)统筹编制城乡风貌整治提升行动方案

1.开展前期调查工作。在全面开展城乡风貌评估、梳

理地域风貌格局和特色元素、查找问题短板等前期调查排摸工

作的基础上，明确特色定位、整体布局和整治提升的重点区域。

2.制定行动方案。以国民经济社会发展规划、国土空间总

体规划等为指导，结合“精特亮”建设工作要求和市“十四五”

时期重点项目和年度工作计划，统筹制定市城乡风貌整治提升

行动方案。

(二)统筹构造城乡自然人文整体格局

3.塑造整体城乡风貌空间。在全域国土空间综合整治及

生态修复工程中落实城乡风貌整治提升的要求，保护城乡自然

山水格局，优化生产、生活、生态空间布局，加强自然生态修

复，建设城市景观轴线、景观廊道和县域特色风貌大走廊、生

态廊道，营造更具魅力的城乡风貌空间。

4.建设提升蓝绿空间。注重蓝绿空间的生态价值保护和

利用，按相关规范标准做好功能与业态的植入，让绿地与开敞

空间用地真正成为魅力空间和活力空间。打造“浙派园林”，

实施“绿网编织”工程，推进美丽公路、美丽河湖、美丽田园

等建设，营造优美舒适宜居的城乡空间环境。

5.保护传承历史文化。建立完善城乡历史文化保护传承体

系，健全管理监督机制。加强历史文化名城名镇名村和街区保

护，落实“小规模、渐进式、小尺度”的更新理念，因地制宜

保护开发，严禁在城市有机更新过程中拆除具有保护价值的片

区和建筑。完善传统村落分级保护体系,充分挖掘和保护物质

和非物质文化遗产，建立历史文化遗产调查评估机制，推动活

态保护、活态利用、活态传承。抢救、保护、修缮一批历史建

筑、传统民居，实现老屋多元化利用。依托翠屏山文旅融合区

规划建设、老329国道整治提升等契机，在自然、建设、文化

三方面格局做好补短板和强亮点工作，找准切入点，通过补充

起到提线扩面作用的相应项目。

（三）统筹推进城市重要区域和节点风貌整治提升

6.加快城市有机更新。建立“一年一体检、五年一评估”

的城市体检评估制度，深入推进城市有机更新。聚焦城镇老旧

小区、城中村、低效空间、滨水空间、交通轴线、历史地段、

城乡接合部等重点区域，形成一批整体风貌协调、地域文化突

出、空间体验丰富、功能活力十足的城市风貌示范性项目。突

出未来导向，坚持系统治理，梳理打造展示传统和新城风貌的

发展轴线，优选中心城区特色风貌集中区域，结合总体定位打

造4个城市风貌样板区；以三北平原地区为生态单位，架构

“三横两纵”网络，即自南而北构建“山林、田园、滨海”三

层屏障，架设东西两条山林风情廊道；同时，规划建设古韵、

城韵、海韵三条美丽风景带，串联4个县域特色风貌样板区。

7.提升城市品质。实施城市功能完善和生态修复工程,推

动低碳城市、“无废城市”建设。统筹地下空间综合利用，有

序推进综合管廊系统建设，提高地下空间使用效率。提高基础

设施绿色、智能、协同、安全水平，开展城市内涝治理工程和

地下管网减漏行动，打造海绵城市、韧性城市，加强城市运行

安全管理。加快城市“双快”系统建设,完善城市交通体系，

提高宜居宜业水平。

8.打造精品