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关于新形势下高校舆情特点及应

对策略

内容摘要：论文摘要：以北大为例，分析了新形势下高校

日益成为舆论焦点、负面舆论大大增多、校园舆情更加复杂等

舆论环境的变化趋势，针对高校如何应对舆论环境变化、营造

健康的舆论环境提出了对策:高校要进一步畅通民意反映渠

道，建立和完善民意表达机制;需从加强自身建设和搞好对外

宣传两方面来塑造自身形象;优化社会舆论环境,发挥校园媒体

优势，掌握舆论主动权，努力提供校园舆论发展的“参考系”;

客观审视来自外界的负面舆论，积极回应舆论环境并与其良性

互动;规范网络舆论行为，实施新闻发言人制度，构建和谐的

校园舆论环境。

论文关键词：高校；舆论；舆论环境；校园舆情

一、高校舆论环境的含义

舆论学研究表明，舆论是社会和时势的晴雨表，是某种共

同性的社会心理和社会思潮的公开表露，是实现社会调控的制

约力量。关于舆论的界定，学术界曾提出过很多不同的观点，

参考国内舆论研究的著名学者陈力丹的定义，“舆论是公众关

于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态

度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和

持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着

非理性成分”，笔者认为高校舆论的含义即是人们对高校或高

等教育某方面问题相对一致的看法和意见的总合，对高校的事

业发展有着重要的影响。

而所谓舆论环境，是指在大致相对集中的时空内，不同领

域、不同群体、不同类别的众多具体舆论相互影响、相互融合

的有机整体[2]。现实的舆论环境是历史的环境舆论的继承和

延伸，同时不断影响着各种原有舆论的消失和新舆论的产生

[1]46，同时也调适不同的个人、群体和社会组织间的相互关

系。

舆论环境是由舆论主体和舆论客体组成的。对于高校舆论

环境而言，舆论客体（舆论对象）为高校或者高等教育领域发

生的事件，舆论主体则是社会公众。高校舆论主体又可以细分

为高校内部的师生员工和高校外部的其他社会公众，由此形成

两种高校舆论环境：即高校内部舆论环境（校园舆论环境）和

高校外部舆论环境（社会舆论环境）。高校舆论环境就是由校

内舆论格局、舆论氛围、师生舆论评说和校外各种大众传媒及

其新闻报道组合起来的舆论传导和保障系统。

高校事业的发展总要受到舆论环境的制约和影响，随着教

育改革的不断深入、信息传播技术的突飞猛进，高校内部舆论

环境与外部舆论环境发生了显著的变化，高校的发展与舆论环

境之间的相互联系与影响正呈现日益加强的趋势。在这样的新

形势之下，研究、探索如何优化高校校园内外部舆论环境，如

何运用社会舆论环境来推动高校各项事业的进步，成为一项重

要的课题。

二、新形势下高校舆论环境的新特点

（一）高校日益成为媒体关注的焦点，受关注程度不断提

高

自高校扩招以来，高等教育已从“精英教育”逐步过渡到

大众化教育。随着高教大众化进程的加速、开放程度的不断加

深，高校已逐渐由“象牙塔”向“社会服务站”转变，其责任

和使命都发生了重大变化。如今的高校作为社会系统的关键一

环，与人们社会生活的联系日益紧密，与越来越多人的利益息

息相关，受到舆论的关注也越来越多。

1月6日，中国校友会网和《21世纪人才报》公布了最新

一期的中国最受媒体关注大学排名，北大以明显优势高居榜

首，清华大学位居第二，两校也连续成为我国最受新闻媒体关

注的大学。笔者在百度搜索引擎上以高校（含北大）为关键

词，搜索出1990—之间的新闻267000条，其中仅2005—五年

间的新闻数为234000条，占间新闻总数的87.64%，由此可

见，媒体对高校的关注，近年来呈爆炸式的上升态势。

高校在社会系统中身份独特，本来就备受瞩目，当代高校

与社会联系程度的增强更是使高校非常容易成为舆论聚焦之

地。由于不再封闭，高校或高教系统发生的变革或事件便能够

迅速的传导到社会系统当中去，现代传播技术飞速发展、网络

成为强大的舆论力量的新形势进一步加速了这一传导过程。

（二）舆论关注的内容变化大，负面报道增多，高校容易

被推到舆论的风口浪尖

笔者注意到，近几年来，新闻媒体对高校的报道不仅在数

量上增幅巨大，反映出来的问题也非常集中，而且大多是对高

校的责难和批评的声音，相对于曾经高校舆论环境以正面宣传

为主的情况，如今的高校似乎更容易被推到舆论的风口浪尖。

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