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三年国资国企改革方案

第1篇

三年国资国企改革方案

一、背景与目标

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国资国企改革已成为推动经济发

展、优化资源配置的重要议题。本方案旨在通过三年时间，深化国资国企改

革，提高国有企业活力和效率，优化国有经济布局，实现国有资本保值增值，

为我国经济社会发展提供有力支撑。

二、基本原则

1.坚持党的领导，加强党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。

2.坚持以人民为中心，保障职工合法权益，实现国有企业改革与民生改善的共

赢。

3.坚持市场化、法治化原则，完善国有企业法人治理结构，提高国有企业治理

水平。

4.坚持分类改革、分类监管，发挥国有企业在不同领域的功能作用。

5.坚持创新发展，增强国有企业核心竞争力，推动国有企业转型升级。

三、主要任务与措施

（一）优化国有经济布局和结构调整

1.明确国有经济功能定位，加大国有企业重组整合力度，推动国有资本进一步

向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

2.积极推进混合所有制改革，引入各类投资主体，优化国有企业股权结构。

3.完善国有资本投资运营公司功能，提高国有资本配置和运营效率。

（二）完善国有企业法人治理结构

1.强化国有企业董事会建设，提高董事会决策水平，充分发挥外部董事作用。

2.加强国有企业监事会监督，完善监督机制，提高监督效能。

3.深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，建立健全激励约束机制。

（三）提高国有企业创新能力

1.加大科技创新投入，推动国有企业与高校、科研院所合作，建立技术创新体

系。

2.强化人才队伍建设，落实人才强企战略，提高国有企业人才素质。

3.深化国有企业改革，鼓励国有企业开展多种形式的员工持股、股权激励等改

革试点。

（四）加强国有企业党的建设

1.落实国有企业党建工作要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。

2.加强党风廉政建设，严肃查处违纪违法问题，强化国有企业廉洁风险防控。

3.深化党风廉政建设和反腐败斗争，发挥党内监督的重要作用。

四、组织实施

1.加强组织领导，建立国资国企改革领导协调机制，统筹推进改革工作。

2.明确责任分工，各级政府、有关部门和国有企业要各负其责，形成改革合

力。

3.加强宣传引导，及时回应社会关切，为国有企业改革创造良好舆论环境。

4.强化督促检查，对改革进展情况进行定期评估，确保改革举措落地生根。

本方案自发布之日起实施，有效期三年。各级政府、有关部门和国有企业要结

合实际，认真抓好贯彻落实，确保国资国企改革取得实效。

第2篇

三年国资国企改革方案

一、引言

国资国企改革是我国经济体制改革的中心环节，关乎国家经济发展全局。本方

案立足于当前国资国企发展实际，遵循国家战略导向，旨在通过三年的努力，

实现国有企业布局优化、结构调整、机制创新、效能提升，推动国有资本做强

做优做大。

二、改革目标

1.结构优化：国有资本配置效率显著提高，布局更加合理，重点集中在国家安

全、国民经济命脉的关键领域。

2.效能提升：国有企业经营效益明显改善，核心竞争力持续增强，可持续发展

能力大幅提升。

3.机制创新：国有企业治理结构不断完善，激励机制和约束机制更加合理，企

业内部活力充分激发。

4.党建加强：国有企业党的建设全面加强，党组织作用发挥更加明显，为企业

发展提供坚强保证。

三、核心措施

（一）结构调整与布局优化

1.评估与定位：开展国有资本布局现状评估，明确国有企业在不同行业、领域

的功能定位。

2.重组整合：推动国有企业跨地区、跨行业、跨所有制的重组整合，减少同质

化竞争，提高资源配置效率。

3.混合所有制改革：鼓励符合条件的国有企业引入各类投资主体，优化股权结

构，增强企业活力。

（二）公司治理与机制创新

1.完善治理结构：强化董事会、监事会、高管层的职责，建立权责对等、运转

协调的决策执行监督机制。

2.人力资源管理：深化劳动、人事、分配三项制度改革，建立市场化选人用人

机制，实施差异化薪酬激励机制。

3.创新驱动：加大研发投入，推动产学研结合，构建开放型创新体系，提升国

有企业创新能力。

（三）党的建设与党风廉政

1.党建引领：加强国有企业党的领导，将党组织嵌入公司治理结构，确保党的

路线方针政策在企业中得到贯彻执行。

2.党风廉政：深化党风廉政建设，强化廉洁风险防控，严肃查处违纪违法行

为，营造风清气正的企业环境。

（四）监管优化与支持政策

1.监管体系：完善国有资本监管制