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建筑渣土整治控制二次扬尘工作实施方案

为全面落实建筑渣土道路扬尘治理责任目标，切实提升城市空气质

量，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全市大气扬尘污染防治工作目标，通过规范建筑渣土运输

车辆管理，抑制工地出入口车辆扬尘，严查建筑垃圾私拉乱倒、沿途抛撒、

轮胎带泥、垃圾围城等措施，全面规范建筑渣土管理，提升全市空气质量。

二、目标任务

严格车辆管理。实行对建筑渣土运输车辆的公司化管理，完善建筑

渣土24小时监控平台建设，督促渣土运输车辆全部安装密闭装置和定位

监控装置，并全部安装车辆放大号、监督举报电话，大力整治无合法手续、

无建筑渣土清运资质的黑车。

规范清运行为。依据相关法律、法规，对不按规定时间、地点、线

路，沿途抛洒遗漏、随意倾倒的渣土运输违法行为给予严厉处罚，从源

头遏制渣土扬尘污染行为的发生。

严格工地出入口管理。严格整治工地出入口车辆的车身、轮胎带

泥行为，督促工地硬化出入口道路，规范设置车辆冲洗设施，确保工地

出车车辆车身、轮胎冲洗干净，遏制出入口道路施工扬尘现象，提高工

地文明施工程度。对大气污染预警管控期间违规造成出入口二次污染

的，对清运车辆一律顶格处罚，对工地实行停工整改。

规范消纳地管理。加快全市建筑渣土处置消纳场的规范建设，对现

有的建筑渣土倾倒消纳实行严格审核，除辖区有关部门或单位出具消纳地

证明外，还要对渣土消纳现场进行实地查看，凡存在环境污染、安全隐患

等不符合消纳要求的不得进行渣土处置。督促建筑渣土再生利用特许经

营企业加快工作进度，全面实现全市建筑渣土综合利用、变废为宝。

净化城市环境。全面清理市区范围内无主建筑垃圾和恶意囤积的建

筑渣土，建立健全24小时防控体系，彻底解决垃圾围城现象。

健全长效机制。通过建筑渣土道路扬尘整治，理顺工作机制，健全

管理制度，完善管理方法，推进建筑渣土管理长效机制建设。

三、工作措施

（一）完善建筑渣土管理模式，强化管理效果

完善管理制度，严格建筑渣土运输准运审批制度。经过核准的建筑渣

土必须由专业从事渣土清运的车辆清运，车辆须依法办理建筑渣土运输

准运证后按照批准的内容进行清运。

健全工作机制，落实建筑渣土清运车辆准入制和淘汰制。从事建筑

渣土清运的车辆必须持合法有效行驶证、营运证进行审核登记。建筑渣

土清运车辆必须进行密闭改装，安装车辆定位装置，安装放大号和举报

电话标牌，签订环境卫生遵章承诺书后方可清运。凡违反上述规定的，

一律依法取消车辆清运资质。

完善执法模式，加强建筑渣土执法保障。由公安部门加大建筑渣土清

运处置行业涉黑涉恶、强拉强倒、恶意积存等违法违规行为的打击力度。

严查妨碍公务和威胁、谩骂、殴打执法人员的违法行为，严查无核准、无

准运证从事建筑渣土清运的“三无”黑车。

（二）完善建筑渣土管理机制，提升建筑渣土监管效能

强力推行建筑渣土运输车辆GP淀位监控管理，落实建筑渣土运输资

质车辆的24小时监控，通过对渣土运输车辆行驶路线的实时监控，提高

工作效率，全面规范运输行为。

大力开展部门联动查处，形成管理合力。市行政执法局、市住房城乡

建设局、市公安局、市环保局、市公路局等各相关部门和单位要密切配合，

在建筑渣土产生地管理、运输路线管理、违规车辆查处、处置消纳地管理

等各个环节及时通报信息，协同监管，切实提高管理效能。

完善重污染天气建筑渣土管理的应急处置机制。市、区两级管理部门

通过强化预警响应，快速反应，联动共管。同时，对建筑施工工地实施24

小时监管。启动蓝色和黄色预警时，实行市区18条主干道早7时至晚9

时建筑渣土清运限行。启动橙色预警时，未经大气污染防治指挥部批准，

全市停止建筑渣土清运。启动红色预警时，全市建筑渣土施工工地停止建

筑渣土清运作业，除应急抢险施工外，严禁全市建筑渣土、建筑垃圾运

输。

（三）强化分级管理，推进建筑渣土管理全覆盖

加强管理队伍建设。市、区两级建筑渣土管理部门要严格按照《X市

人民政府城市管理委员会办公室关于X市建筑渣土分级管理的实施意见》

（X政城办〔X〕58号）精神，履行好各白建筑渣土管理职责，杜绝管理

空档，形成管理合力，推进建筑渣土全方位管理。

加强渣土消