《[当前经济责任审计工作存在的主要问题及分析]领导经济责任审计整改存在的问题》.pdf

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《[当前经济责任审计工作存在的主要问题

及分析]领导经济责任审计整改存在的问

题》

【摘要】

经济责任审计是审计机关在新形势下的创新，一切从无到有、从

小到大，丰富并发展了审计理论与实践。经济责任审计，被称为是专

审“一把手”的审计，目的是加强对权力的制约和监督。近两年，审

计机关逐步深化对国有及国有控股企业领导人的经济责任审计工作，

各级党政领导、组织人事纪委、监察部门和社会各界对开展经济责任

审计，发挥审计机关在反腐败斗争中的作用寄予了很高的期望，经济

责任审计任务呈逐年增多的态势。但从总体来看，仍然处于经济责任

审计发展的初级阶段，工作中遇到的一些主要困难和问题，亟待我们

去解决。

【关键词】

经济责任审计审计人员问题分析

一、对经济责任审计的认识

过去从事的审计工作，立足点是对单位的监督，即对“事”的监

督，经济责任审计是第一次把对“事”的监督与对“人”的监督有机

地结合起来，其监督的范围更广、程度更深、力度更大；且这项工作

涉及到领导干部个人利益和前途，是组织人事部门决定被审计领导干

部升迁、去留提供参考依据，任务重、风险大、要求高，是一项崭新

的工作，有些同志对经济责任审计工作的认识不到位，表现在：

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（一）有些审计人员担心工作量大面广，担心完不成任务；有些

审计人员担心这项工作政策性强，要求高，担心有风险，担心超出审

计职权范围。有些审计人员顾虑重重，怕得罪人，存在畏难情绪和消

极等待思想。

（二）有些地方的主要领导对开展经济责任审计工作认识不足，

对审计工作支持不够，过问很少，经济责任审计流于形式。作为一项

新型审计职能，经济责任审计因尚未写进审计法，并因审计作为廉政

监督的一种强有力措施而触动了某些领导干部神经，在实施中常遇到

阻力，在某些地方，众首翘盼的经济责任审计，经常出现过走过场的

现象。

（三）被审计领导干部认识不足。有些领导干部存在“重业务、

轻财务”思想，不清楚自己肩负哪些经济责任审计，对财务工作很少

过问，单位会计基础薄弱，管理混乱；有些领导干部认为“疑人不用，

用人不疑”，自己没有把钱“落腰包”，没有必要审，对审计抱着不信

任的态度；有些领导干部所在单位不如实提供资料；给审计工作带来

较大的阻力与困难。

二、经济责任审计的建设

经济责任审计的建设从某种意义上决定了经济责任审计的发展。

当前，经济责任审计存在如下问题：

（一）审计的信息化建设迟缓

在当今的信息化时代，各行各业都积极结合本行业的实际和发展

需要，将信息技术引入以便为其发展提供保证。在我国，工商、税务、

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银行、保险以及财务部门等都基本上建立了以计算机代替手工作业的

信息技术网络。而到目前为止，还没有通用的或专用的审计软件产生，

审计技术和方法的实施基本上以手工为主。由于审计手段落后，加之

从业人员少，任务重，往往使审计人员不堪重负。而且，随着会计信

息技术的不断发展，企业的各种经营成果多以数据文件存储。此时，

审计人员如不运用一定的审计软件协助工作，整个审计程序将无法得

以施行，审计的效率也将大大降低。这些都与经济责任审计的发展要

求不相符，势必影响经济责任审计的发展。

（二）审计经费没有得到保障

由于经济责任审计面广、难度大，需要投入的力量多、同期长、

审计成本高，虽然中央下文件要求各地财政要保证经济责任审计专项

经费，但由于我区大部分地方财政资金收不抵支，供求矛盾突出，有

些地方对经济责任审计工作不够重视，使得大部分地方审计经费没有

得到很好的保障。

三、经济责任审计人员

不论是过去，现在还是将来，经济责任审计人员都将是推动经济

责任审计向前发展的不可忽视的重要力量。

（一）审计人员学识水平、业务能力及综合素质有待提高

审计是一种专业性很强的工作，从审计方案的制定、审计事项的

审查与评价、审计意见的形成、审计决定的做出，这整个审计活动的

全过程，要求审计人员具有良好的职业道德、广博的宏观知识、较高

的技能素养、丰富的实践经验和较强的综合分析判断能力。然而，长