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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

电大西方行政学说（复习指导汇总定稿）

西方行政学说综合练习题

一、填充题

1.“行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，

传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有

人将其译为公共管理。

2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克

的

《政府论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭

的

《社会契约论》■等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学

管

理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的

原则

运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政

机|

构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。

4~从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一

门

独立学科的。

5.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体

研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究

思

想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。

7.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史_方法和比较方

法

对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

8.威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家

的作用。

9.古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”

以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

10.古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在

于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。

11.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他

也

是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。

12.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特

质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

13.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员

的

管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法

性、

稳定性和_连续性。

14.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管

理

的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。

15.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，

因此，有人把韦伯称作组织理论之父。

16.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，

改变传统的经验工作方法。

17.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作|而又愿意努力的人。

18.泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理,

而必须应用例外原则。

19.作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰

勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更