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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

新时代“数字海岛”建设方案

一、实施条件

(-)国家大力发展旅游产业为“数字海岛”指导了方向。

随着社会经济的发展，人民生活水平的改善，人民日益增长

的旅游需求与旅游供给成为不可忽视的矛盾。2014年,国务院印发

《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，明确各地政府推动旅游

业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现

经济效益、社会效益、生态效益的相统一，大力发展旅游业，积极

营造良好的旅游环境，服务与满足人民群众的精神文化生活的需

要。

2015年，国家旅游局发布《关于促进旅游业与信息化融合发

展的若干意见》，意见指出未来5年、15年及35年的旅游业和信

息化逐步融合发展目标，最终要求让旅游业融入互联网时代、用信

息技术武装中国旅游全行业，加快旅游现代化、信息化和国际化的

步伐，大力发展智慧旅游。

(二)信息化技术不断发展为“数字海岛”奠定了基础。

随着旅游与互联网技术的深度融合发展，信息化正引领着旅

游业转型升级，为实现海岛旅游的可持续发展提供了新的动能。物

联网、云计算等电子信息技术的运用，对海岛旅游进行了全方位、

立体化的智能化升级，打通了数字海岛旅游的新通道。海岛旅游

“智慧模式”，不仅提升了海岛旅游品质，更打造了海岛旅游新业

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

态，为城乡构筑起一道美丽、畅达的彩虹桥。

数字海岛依托大数据、云平台构建技术，汇聚各业务系统数

据、互联网数据，深入挖掘知识情报，洞悉旅游环境演变轨迹和机

理，是数字海岛智慧旅游的汇聚大脑、分析大脑和决策大脑，是强

化旅游区安全防护、精准旅游区游客服务,提升旅游区经济效益、

社会效益、生态效益的重要支撑平台。

（三）市政府发展数字经济为“数字海岛”提供了政策依据。

近些年来，积极响应省委省政府“数字经济”号召，以“互

联网+”和大数据发展战略为指导，以国家智慧海洋总体建设方案

为依据，以实施中国O自由贸易试验区、江海联运服务中心等系

列国家战略为导向，以智慧海洋示范工程为载体，加强海洋基础网

络、基础平台、基础数据等建设,开展智慧海洋各类应用示范试点，

推动涉海数据资源整合共享，带动海洋电子信息产业集聚发展。县

与时俱进，通过编制《智慧中长期发展规划》积极探索智慧城市建

设落地海岛边城，为实施数字海岛打下了坚实的基础。

2019年为贯彻落实市政府发展数字经济大会精神，积极推进

海岛数字化建设，提升海岛管理水平和服务品质，市发展数字经济

领导小组提出了数字海岛的具体要求。这就要求县充分利用辖区

内的海洋环境，以海岛建设为主调，打造“数据驱动、业务协同、

产业融合、应用升级、信息安全”的新型数字海岛。

二、实施目标

县“数字海岛”选取花鸟岛作为示范点，充分利用花鸟岛特

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

殊的地理位置，依托大数据、云平台、人工智能等先进技术，汇聚

旅游、交通、医疗、公共安全、城市治理等多个行业数据，通过建

设花鸟岛“数字岛屿”汇聚大脑、分析大脑和决策大脑，强化岛区

安全防护和精准服务，全面提升岛区的数字化水平。力争到2023

年，形成“数据驱动、业务协同、产业融合、应用升级、信息安全”

的数字海岛新局面，实现数字海岛“1139”发展目标,即“1个运

营管理中心、1个应用支撑平台