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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

浅论政府与市场关系的论文(2)

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浅论政府与市场关系的论文篇二

《政府与市场关系探析》

摘要：在经济发展中。政府与市场的有效结合才能达到资源的最

优配置。正确处理政府与市场的关系，关键在于合理确定政府的职能

边界：科学界定中央与地方的市场分权：建立“有限”与“有效”政

府。

关键词：政府;市场;国家干预;边界

政府与市场的关系问题是一个古老而又恒新的话题。处理好政府

与市场的关系，实际上是要合理确定政府经济职能的边界。关于这一

边界，世界银行在1991年以“政府与市场关系”为主题的世界发展报

告中，提出了“友善于市场”的发展战略。该战略认为，对市场友善

的干预应该遵循以下原则：不做主动干预，除非干预能产生更明显的

良好效果;把干预持续地置于国际和国内市场的制约下，确保干预不致

造成相关价格的过度扭曲，如果市场显示干预有误，则应该取消干预;

公开干预，使干预简单明了，把干预置于制度的规范约束下。以上3

点，对于确定政府干预的范围、内容、方式和力度很有借鉴意义。

一、合理确定政府的职能边界

美国经济学家阿瑟・刘易斯认为，“政府的失败既可能是由于它

们做得太少，也可能是由于它们做得太多。”其重要原因是，政府行

为目标与市场行为目标不完全一致。前者追求社会目标，追求社会得

益最大化;后者则是为进入市场的行为者提供追求私人利益最大化的平

台。因此，界定政府职能，明确政府的干预方式和干预范围，划分政

府和市场之间的边界，无论是对提高市场调节效率还是提高政府效率

都十分重要。

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

政府的职能边界到底如何确定并不取决于政府本身，也不能简单

地以“大政府”或“小政府”作为标准取向，政府职能的边界是由行

政环境及与政府活动相互作用的客体决定的，并且会随着环境和客体

的变化而变化。合理的政府职能边界的衡量尺度主要有：一是作用与

能力相一致的原则。政府权力扩张应限定在其能力范围内，明确政府

不应该做什么与应该做什么，没有能力做什么与有能力做什么同等重

要。二是成本收益原则即效率原则。政府规模过大或过小可能都是有

害的，政府规模增长的边际成本等于其边际效益时，政府规模是合理

的。政府职能的合理定位需要不断转变政府职能，只有将政府职能界

定在其能力的基础性工作上才有助于提高政府管理的效能，防止政府

失效的产生。由市场经济发展的历程可以看出，市场经济是一个有效

率的经济，但它自身也是有缺陷的，容易形成市场失灵。但政府干预

过多，也妨碍市场机制发挥作用，降低市场效率，形成政府失灵。因

此，合理的市场干预应该是在市场失灵与政府失灵之间。

我国作为一个发展中国家，在实现工业化的过程中，面临着资本

短缺、本国企业在国际市场上竞争力不强、市场发育滞后、城乡二元

经济结构、人口多、资源匮乏等一系列困难和问题，这些都需要政府

发挥更大的作用。但是。政府干预是有边界的，它不能妨碍市场机制

发挥作用。因此，在我国当前市场发育尚不成熟阶段，仅靠市场还无

法解决的方面。可以由政府去做，但要创造条件让市场发挥作用，只

要市场能够发挥作用的领域，就要放给市场去调节。在这个问题上。