民用航空器维修安全绩效测评方法研究报告.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

民用航空器维修安全绩效测评方法研究

Summary：民用飞机维修安全一直是人们关注的焦点，并反映在各种航空事故、

事故症状和其他不安全事件的统计数据中。根据2004年至2013年的飞行事故

统计，由维修引起的航空事故占总数的5.41%。根据2004年至2013年维修事

故症状统计，维修事故症状数量在过去十年有所下降，2009年降至最低水平，

但最近有所增加。飞机维修安全形势仍然严峻，不容忽视。通过对维修事故和

飞机事故原因理论原因模型的研究和分析，人们将研究维修安全从人的因素到

安全指标的发展，并认为准确客观地评估安全绩效指标，根据结果确定安全状

况，找出并改进薄弱环节，可以提高维修安全。

Keys：民用航空器；维修安全；绩效测评方法

引言

在国内综合运输系统中，主要组成部分是民航系统。长期以来，民用飞机维修

业的发展以民用航空生产和管理的具体标准为基础，因此建立了多层次的质量

安全管理机制。但是在实际管理过程中民用航空业的质量安全管理存在诸多缺

点因此实际上并没有达到最完美的水平民用飞机维修业要持续发展，就必须在

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

安全管理、质量管理、信息监控、风险监管等方面做好最基本的工作，以保证

民用飞机维修业的发展。通过综合管理和监督，民用飞机维修行业可以创造理

想的质量安全控制系统。

1安全绩效

安全绩效来源于国外，可以简单地理解成为安全表征、安全运转以及实行之后

的结局与成效，对于不同的领域、规章、文献在实际的定义方面均有所差异

[1]。例如工业生产领域主要是以控制事故与预防风险的能力为主；企业的绩效

考核中主要是组织绩效体系的子系统，在实际中是以安全目标与方针的风险措

施落实后这一子系统的实际应用成效。而在航空公司的安全监察中则是以公司

内部的航空安全监管系统、运输服务系统的合理运行以及两者之间共同形成的

安全结果综合性评价，其结果可以体现出整体安全水平以及状况。因为安全绩

效的定义，其内容主要包含：（1）安全绩效的目标一般是体现在部门的安全目

标任务或要求方面，普遍是在一定时间之内所需要完成的安全目标。安全绩效

的目标包含长期与短期目标。（2）安全绩效的指标根据部门的安全绩效任务，

采取可以量化记录和评价的方式，表现出具体的安全现状数据。安全绩效的指

标相互之间应当独立，同时具备一定的广泛、深层特性，根据所能够体现出来

的层次划分为多等级指标，按照测量和评价的目标以及标准的差异，指标还可

以划分为定性的指标以及定量的指标。（3）安全绩效的测量以及评价为了更好

地提升部门在安全管理方面的落实能力以及水平，应用行之有效的安全管理系

统、原则以及方法准确判断部门的安全绩效现状，同时针对绩效现状中较为薄

弱的环节进行针对性的补充和优化，从而为安全管理和决策提供行之有效的数

据支撑。安全绩效的测量以及评价可以根据具体类型的不同划分为定性与定

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量。定性主要是由具备丰富经验的人员对安全绩效、发展以及未来趋势进行判

断与分析。

2严格的民航管理是民用航空器维修的前提

1987年，国务院制定了《中华人民共和国民用航空器适航性管理条例》，明确

规定了民用航空器管理设施和航空器。民用航空器维修时，维修人员应当具有

民用航空器技术职称或者维修资格。民用航空器维修人员应当定期参加民用航

空器维修技术培训，以便维修人员能够及时了解新进飞机的结构和技术难点。

民航局对从事民用航空器维修管理的单位和个人制定了严格的规定，必须符合