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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

提升失智老年人质量计划书

为进一步深化养老服务综合改革，扩大基本养老服务

覆盖面，充分发挥养老服务在扩大内需中的重要作用，加

快养老服务高质量发展，根据《关于推进养老服务发展的

意见》、《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老

服务消费的实施意见》、《关于推进新时代民政事业高质

量发展的意见》、《关于加快推进新时代民政事业高质量

发展的实施意见》等文件精神，结合实际，制定本计划。

一、总体思路

（一）指导思想。全面贯彻关于加强老龄工作的重要

指示精神，紧扣“生命健康岛”建设目标任务，坚持以提

升养老服务质量为核心，完善政策制度，强化基本服务，

发展多元供给，繁荣服务市场,努力打造养老服务“升级

版”，进一步增强老年人的获得感幸福感，更好满足人民

群众日益增长的美好生活需要。

（二）工作目标。通过强化服务网络、扩大养老服务

供给、促进养老服务消费等手段，真正发挥养老服务在拉

动内需、扩大就业、推动社会经济发展发挥的作用。到

2022年，结构合理、功能完善、服务优良、城乡均衡的

养老服务体系基本形成。养老服务综合改革全面深化，社

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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

会力量主体作用充分发挥，养老机构床位结构更加合理，

居家养老服务能力明显增强，群众对养老服务满意度显著

提高。到2025年，各街道（乡镇）至少建有一个综合型

养老服务设施；居家养老服务供给能力充分发展，养老服

务市场趋于完善，老年人养老服务需求得到进一步满足；

养老机构床位数达到1000张以上，其中社会资本举办的

养老床位达到800张以上，政府兜底养老床位充分保障，

社会资本举办的养老机构布局合理、供需平衡，养老业态

健康发展。

1.社区居家养老服务有效提升。到2020年底，每个

街道（乡镇）至少建有1家兼具日间照料与全托服务功能

的示范型居家养老服务中心，并实现社会化运营。到2022

年，街道（乡镇）养老服务中心成为区域养老服务的核心，

指导、监督、协调、统筹能力进一步加强。

2.养老机构护理功能进一步凸显。到2022年，每千

名老年人拥有社会养老床位数不低于55张。重点发展护

理型养老机构，护理型床位数占总床位数比例不低于60%；

鼓励100张床位以上养老机构设置失智症照护专区。医养

结合向康养结合迭代升级，康养建设体系初步形成。到

2025年，养老机构床位总数达到1000张以上，康复护理

成为机构养老的重要服务内容。

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3.从业人员专业技能得到提升。到2022年，每60张

床位养老机构配备1名社会工作师，每500名老人配备1

名社会工作师。推进养老服务实训基地建设，2022年底

前，建有养老服务实训基地2个以上。到2025年，养老

护理员培训累计