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地级市传统村落保护整体实施方案编制要求

传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）

为切实加强传统村落保护，促进城乡协调发展，根据《___城乡规

划法》、《___文物保___》、《___非物质文化遗产法》、《村庄和集

镇规划建设管理条例》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关

规定，制定传统村落保护发展规划编制基本要求（试行），适用于各

级传统村落保护发展规划的编制。

一、规划任务

传统村落保护发展规划必须完成以下任务。调查村落传统资源，

建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管理规

定，提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。

二、总体要求

编制保护发展规划，要坚持保护为主、兼顾发展，尊重传统、活

态传承，符合实际、农民主体的原则，注重多专业结合的科学决策，

广泛征求政府、专家和村民的意见，提高规划的实用性和质量。有条

件的村落，要在满足本要求的基础上，根据村落实际需求结合经济发

展条件，进一步拓展深化规划的内容和深度。

三、传统资源调查与档案建立

保护发展规划应对传统村落有保护价值的物质形态和非物质形态

资源进行系统而详尽的调查，并建立传统村落档案。调查范围包括村

落及其周边与村落有较为紧密的视觉、文化关联的区域。调查内容、

调查要求以及档案制作参照《住房城乡建设部文化部财政__关于做好

___年中国传统村落保护发展工作___》（建村〔___〕1___号）进行。

四、传统村落特征分析与价值评价

对村___址与自然景观环境特征、村落传统格局和整体风貌特征、

传统建筑特征、历史环境要素特征、非物质文化遗产特征进行分析。

通过与较大区域范围（地理区域、文化区域、民族区域）以及邻近区

域内其他村落的比较，综合分析传统村落的特点，评估其历史、艺

术、科学、社会等价值。对各种不利于传统资源保护的因素进行分

析，并评估这些因素威胁传统村落的程度。

五、传统村落保护规划基本要求

（一）明确保护对象

依据传统村落调查与特征分析结果，明确传统资源保护对象，对

各类各项传统资源分类分级进行保护。

（二）划定保护区划

传统村落应整体进行保护，将村落及与其有重要视觉、文化关联

的区域整体划为保护区加以保护；村域范围内的其他传统资源亦应划

定相应的保护区；要针对不同范围的保护要求制订相应的保护管理规

定。保护区划的划定方法与保护管理规定可参照《历史文化名城名镇

名村保护规划编制要求（试行）》。

（三）明确保护措施

明确村落自然景观环境保护要求，提出景观和生态修复措施，以

及整改办法。明确村落传统格局与整体风貌保护要求，保护村落传统

形态、公共空间和景观视廊等，并提出整治措施。保护传统建（构）

筑物，参考《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》提

出传统建（构）筑物分类及相应的保护措施。保护传承非物质文化遗

产，提出对非物质文化遗产的传承人、场所与线路、有关实物与相关

原材料的保护要求与措施，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与

措施。

（四）提出规划实施建议

提出保障保护规划实施的各项建议。

（五）确定保护项目

明确___年内拟实施的保护项目、整治改造项目以及各项目的分年

度实施计划和资金估算。提出远期实施的保护项目、整治改造项目以

及各项目的分年度实施计划。

六、传统村落发展规划基本要求

（一）发展定位分析及建议

分析传统村落的发展环境、保护与发展条件的优劣势，提出村落

发展定位及发展途径的建议。

（二）人居环境规划

改善居住条件，提出传统建筑在提升建筑安全、居住舒适性等方

面的引导措施。完善道路交通，在不改变街道空间尺度和风貌的情况

下，提出村落的路网规划、交通___及管理、停车设施规划、公交车站

设置、可能的旅游线路___。提升人居环境，在不改变街道空间尺度和

风貌的情况下，提出村落基础设施改善、公共服务提升措施，安排防

灾设施。

七、传统村落保护发展规划成果基本要求

保护发展规划成果包括规划文本、规划图纸和附件、规划说明

书、传统村落档案。其中规划文本、规划图纸和附件、规划说明书的

具体要求参照《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试

行）》。保护发展规划图纸要求如下：

（一）现状分析图