“联合国2030可持续发展议程”下的国际文化创意产业发展趋势.pdfVIP

广东社会科学2016年第4期

‘联‘合国2030可持续发展议程下

的国际文化创意产业发展趋势

意娜

[提要]“联合国2030可持续发展议程”已经开始实施，这是第一次在全球层面承认文化、创意

和文化多样性在应对可持续发展挑战中的重要作用。从“千年发展目标”到“2030议程”，这15年

全球文化创意产业开始起步并蓬勃发展，并在政策层面进入联合国视野。而未来l5年的国际文化创

意产业，由于“2030议程”的出台，虽然仍然会面对全球发展不平衡的问题，但新媒体领域将是重

要的突破口。随着中国在国际文化创意产业领域中的地位越来越重要，中国在落实2030议程过程中

可能会继续成为发展中国家的典范。

[关键词]2030可持续发展议程联合国教科文组织文化创意产业

[中图分类号]G122[文献标识码]A[文章编号]1000—114X(2016)04—0070—06

2016年1月1日，“联合国2030可持续发展议程”(以下简称“2030议程”)正式生效。这

是2015年“联合国千年发展目标”到期之后，联合国193个会员国一致认可的今后15年的全

球发展议程。议程注重可持续发展的三个层面：人、环境和经济，承诺要采取大胆和变革的措

施，将世界转向可持续和弹性发展的路径上，并且“一个人都不落下”④。与“千年发展目标”

的8项目标相比，“2030议程”设置了17个目标，169个分解目标，还确认调动执行手段，包括

财政资源、技术开发和转让以及能力建设，以及建立伙伴关系等。

但这项议程最值得关注的一点，用联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃(IrinaBokova)

的话来说，就是“第一次在全球层面承认了文化、创意和文化多样性在应对可持续发展挑战中

的关键角色”。因此，在该议程生效之际，结合联合国教科文组织近期密集推出的相关报告和

建议，我们可以基本判断，在接下来的15年，文化创意产业将在全球范围内，尤其是发展中国

家得到政策层面的进一步支持，世界各国都将根据网络和数字时代的新特征(如“互联网+”

等)调整自己的相关文化创意产业政策。

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一、从“千年发展目标”到“2030可持续发展议程：我们经历了什么变化?

在全球层面承认文化、创意和文化多样性在应对可持续发展挑战中的关键作用，是世纪之交

以来这15年国际文化创意产业发展的必然结果。从某种程度上说，从“联合国千年发展目标”

到“联合国2030可持续发展议程”的这15年，是全球范围内文化创意产业的起步期，正是文

化创意产业的迅猛发展态势，才引起联合国相关机构的高度重视，并最终在政策层面承认了文

化、创意和文化多样性对可持续发展的关键作用。

首先，从经济发展到文化发展：全球贸易发展态势变化

2008年4月20日到25日，在加纳首都阿克拉，四年一次的联合国贸发会议部长级会议第十

二次会议期间，联合国贸发会议与联合国开发计划署南南局合作发表了由联合国贸发会议及其合

作伙伴——联合国开发计划署南南合作局联合启动，与联合国教科文组织(UNESCO)、世界知

识产权组织(WIPO)和国际贸易中心(ITC)共同完成的研究项目——{2008创意经济报告》。

报告指出，全球创意产业的出口额从1996年的2275亿美元升至2005年的4244亿美元，占全球

贸易总额的3．4％，增长率达到了前所未有的年均8．7％。其中，创意服务的出口增长尤为迅速，

1996—2005年始终保持每年8．8％的增长率。2010年，上述国际组织再次发布了{2010年创意

经济报告》，数据显示出，2008年的世界金融危机导致全球需求的急剧缩减，国际贸易额减少

12％，然而创意产品与服务的出口额在这一年仍保持增长态势，达到了5920亿美元。报告证明，

创意产业已经成为世界经济最具活力的产业之一。

报告数据显示，特别是发展中国家之间的南南贸易的增长推动了世界经济的发展。2008年，

发展中国家向世界出口的创意产品达到1760亿美元，占整个创意产业贸易额的43％，2002—

2008年间，年均增长13．5％。这表明发展中国家在世界创意产业市场上具有强大的活力，所占

市场份额增长迅速。

其次，从“文化例外”到“文化多样性”：各国文化政策的转变

正是由