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经济责任审计培训

主讲人：彭磊

2023年2月18日

序言

经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。国有企业主要领导人员经

济责任审计在提高国企经营决策质量、保障国有资产安全、完善国企法人治理结构、推动国企深

化改革发展方面发挥了重要作用。

对企业主要负责人实行经济责任审计是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于《党政主要

领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》精神，强化对各级企业主要领导人

员的管理监督，促进领导人员履职尽责、担当作为，促进企业高质量发展，促进全面深化改革，

促进权力规范运行，促进反腐倡廉，加强对“一把手”的监督，推进公司治理体系和治理能力现

代化，为公司实现战略目标提供坚强保障。

目录

目录一．综述

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二．审计表格

三．审计方案

四．问题清单及工作底稿

第一部分

综述

一、加强组织领导，工作体系愈加完善

一、综述完善

（一）相关概念

经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公

共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。

——《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2019〕45号）

经济责任审计，是指内部审计机构、内部审计人员对本单位所管理的领导干部在任职期间的经济责任履行情况的监督、评价和建议活动。

——《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》

经济责任，经济责任是指相关责任人在本单位任职期间，在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署和上级单位重要管

理举措，推动本单位经营发展，管理国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。

经济责任审计，是指内部审计机构、内部审计人员通过实施审计程序，对相关责任人任职期间执行党和国家经济方针政策、决策部署以

及上级单位重要管理举措情况，发展战略规划的制定和立足“三新”推动高质量发展情况、主要经济指标完成情况、经营质量、资产运营

质量、经营成果的真实性、财务收支的合规性、内部控制体系的建立和执行、重大经营活动和重要决策的有效性情况、遵循公司管理制度

以及廉洁自律情况、以往内外部审计发现问题的整改、经济责任追究等情况进行审计监督，客观公正评价相关责任人任期内取得的经营业

绩，明确界定相关责任人应负有的责任，并对有关问题、重大经济事项和风险等作出披露，并提出合理化、有针对性审计建议。

——《中国建筑股份有限公司经济责任审计管理规定》（中建股审字〔2021〕676）

一、加强组织领导，工作体系愈加完善

一、综述完善

（二）经济责任审计方式

✓在单位负责人调任、转任、晋升、辞职、退休等原因，不再担任所任职

务时进行离任经济责任审计，做到离任必审。

✓遇到被审计人被有关部门依法依规采取强制措施、立案调查或者死亡等

特殊情况，以及不宜开展审计的其他情形的，经审批后可不再开展审计。

✓离任前一年之内开展过经济责任审计的，可以不安排审计，但应当在下

一次经济责任审计时将未经审计的期间纳入审计范围。