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基于战略管理思维的医院年度工作计划的编制与实施

【摘要】应用战略管理思维和方法指导医院年度工作计划的编制与实施，在政策研判、广泛调研和经验总结的基础上，对

医院目前的发展基础、现状和方向进行战略分析；通过规范有序的组织管理和合理的谋篇布局，制定医院发展战略；以形成任

务清单、明确职责分工、强化督查督办、匹配保障机制等，有力推动战略的实施；战略量化评估结果可为评估考核和医院科学循

证决策提供数据支撑。基于战略管理思维的延续性、体系化的医院年度工作计划，是推动医院中长期战略规划逐步实现的重

要载体。

【关键词】战略管理；工作计划；战略分析；战略制定；战略实施；战略评估

战略管理被广泛地应用于政府、高校、企业等多个开展年度工作总结和下一年度工作计划，已成为

领域，强调通过对目前形势和内外部环境变化的综合大多数医院的每年例行常规工作。医院年度工作计划

分析和研判，谋划自身在未来一段时期的整体性、全局引导医院年度发展的重点方向和目标任务，是医院年

性的方向和目标，并通过战略管理工具最终实现战略度开展各项日常工作的基本遵循，也是年度总结和考

目标的一种管理模式。近年来，随着国家医药卫生体核评估的重要参考依据。本文基于战略管理的相关理

制改革的不断深化，公立医院作为医改的主体和核心论成果，从战略分析、战略制定、战略实施、战略评估四

环节，医院发展的内部环境和外部条件发生着快速复个方面，以医院年度工作计划的编制与实施为例进行

杂的变化。因此，通过对形势的全局性、综合性和前瞻了探讨，以期为医院及相关单位提升战略规划编制的

性的研判，从而谋划医院短期和相对长期的发展规划，科学性和实施的有效性提供参考与借鉴[2-6]。应用战

以不断适应改革发展的需要，对于医院的健康可持续略管理思维指导医院年度工作计划流程见图1。

发展，具有十分重要的意义。

目前，多数医院包括所属大学的发展规划的编制，1战略分析

普遍采用SWOT分析方法，通过对医院优势、短板、发

展机遇和挑战的分析，进而规划未来1年、3年乃至51.1政策研判

年的重点发展方向和期望达到的发展目标[]。战略管医院是社会不可或缺的组成部分，医院的发展要

理除了涵盖SWOT方法的战略分析和战略制定，还强融人到经济社会的发展中去，打造与经济社会发展相

调了通过资源调度、措施保障、管理约束等推动落实，匹配的医院。大型公立医院又多为大学附属医院，战

并对实施进展、结果进行监测和考核评估，并通过短周略规划的编制要对各个方面的政策要求进行综合分

期的反复PDCA循环，逐步实现长期的发展目标，在战析，以“上面千根线，下面一根线”的功夫进行“穿针引

略管理的过程中不断提升医院的整体核心竞争力，推线”，把贯彻落实党的路线、方针、政策和各级各部门的

动内涵式高质量发展具体要求融会贯通。医院在年度工作计划编制启动初

战略分析战略制定战略实施战略评估

政策研判）广泛调研经验总结组织管理谋篇布局任务清单）职责分工督查督办保障机制战略评估评估结果

量花应用

顺业指标分解细致推动规划的

行

应势到位压按照既定空间、