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第一章背景
过去的二十年,上海实现了社会和经济的持续快速开展,未来二十年,这
种趋势将得到延续和稳固,这将为上海市民带来更多的财富和更高的生活质量。
同时,城市交通面临良好的开展机遇,它对建设国际大都市的支撑作用将进一步
凸现。
一、城市与交通
1.1上海是一个市域面积6340平方公里的特大型城市,地处我国海岸线的
中点和长江三角洲前缘,腹地广阔,地理位置优越。1992年起连续三个“三年
大变样〞使上海发生了巨大变化,浦东大规模开发开放,全市经济持续高速增长,
城区面积成倍拓展,城市人口逐步增加,交通开展的外部条件发生了重大变化。
1.2未来二十年,上海将初步建成国际经济、金融、贸易和航运中心之一
〔以下简称“四中心〞〕,发挥国际、国内两个扇面辐射的纽带作用,进一步促
进长江三角洲和长江经济带的共同开展,根本形成与国际化大都市相匹配的城市
功能布局,根本形成城乡一体、协调开展的市域城镇布局,根本形成人与自然和
谐的生态环境。
上海区位图
二、交通成长历程
1.3九十年代以来,随着上海城市交通设施的高强度投入、快节奏建设,
轨道交通网络加快形成,道路容量不断扩大;同时,公交效劳质量改善,交通管
理水平提高,长期积累的乘车难、道路交通拥挤等矛盾得到了明显缓解,有力地
促进了本市社会经济的迅速开展。
1.3.1设施规模扩大。九十年代,道路里程增长了40%,到达6829公里,
其中郊区高速公路到达91公里;“九五〞期间,公交线路长度增长了25%,到达
23260公里;轨道交通从无到有,开展到目前的三条线路,总长65公里的规模;
机动车总量增长了4倍,到达104万辆〔其中非郊区牌照约69.8万〕。
1.3.2运营效劳改善。九十年代公共汽、电车顶峰小时高断面平均乘客站
立面积从0.12平方米提高到0.2平方米,出租车逐步进入市民的日常生活,地铁
为市民提供了快速、准点和舒适的效劳,货运出租车为市民购物提供了方便;中
心区高架快速路系统充分发挥作用,“三横三纵〞等一批主、次干路得到了不同
程度的改建和拓宽,中心区地面道路平均行程车速从12公里/小时提高到15公
里/小时。
1.3.3管理水平提高。通过需求管理,保持机动车与道路容量平衡增长;增
加高科技的投入,不断扩大自适应信号控制系统的使用范围;实施屡次交通管理
体制的改革,不断提高综合管理效率。
1.3.4支持城市开展。交通设施的增长促进了投资需求和交通消费的提高,
支撑了房地产、汽车等相关产业的开展;机动化的程度提高缩短了人、货流动的
时空距离,拓展了市民的活动范围,促进了多中心城市布局的形成;轨道、公交
和出租车等运输工具的开展提升了市民的生活质量,树立起良好的城市形象。
1.4与其它国际性大都市比拟,以及从未来经济与社会开展对城市交通需
求来看,上海城市交通在开展中还存在着四方面问题:一是交通体系整合性不强,
如公共交通与个体交通、轨道交通与地面公交、客运与货运、市内交通与对外交
通等尚未形成最正确组合,公共交通内部与各种交通方式之间换乘不方便等;二
是交通设施容量缺乏,如轨道网密度低,道路等级系统不完善等;三是管理和效
劳水平欠佳,如公交效劳可靠性差,交叉口运行效率低,应对突变的能力缺乏等;
四是交通秩序与环境质量尚不理想,如交通参与者行为随意性大,步行、自行车
和机动车相互干扰,交通平安状况不尽如人意,交通污染呈增长趋势等。
三、交通开展趋势
1.5按照中央对上海的战略定位,上海将建成“四个中心〞和××现代化
国际大都市,这对城市交通提出了新的和更高的要求,交通特征也将出现显著变
化,表现为出行总量变大、出行距离变长、出行方式变多、出行质量提高等。
1.6预计近期国内生产总值〔GDP〕年均增长10%左右,以后的15年年均增
长8-10%;预计远期全市常住人口为1600万,就业人口900万,并且在人口布
局上将控制中心城规模,有序引导中心城人口向郊区疏解;预计远期全市机动车
总量将增加到200-250万辆。据此预测,远期全市人员日出行总量将由现状的
3500万人次增加到4800万人次,机动车日出行量由现状的310万车次增加到700
万车次。
1.7城市交通开展
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