批次征地稳评报告.pdf

安庆市2022年第28批次城市建设用地

土地征收社会稳定风险评估报告

前言1

第一章基本概况2

1.1项目概况2

1.1.1项目名称2

1.1.2建设单位2

1.1.3建设地点2

1.1.4建设概况2

1.1.5项目总投资及资金筹措2

1.2拟征收土地基本情况3

1.2.1地块情况3

1.2.2土地利用现状情况3

1.2.3土地规划情况5

1.2.4拟征土地补偿标准及安置办法5

1.2.5拟征收期限6

1.2.6拟征收工作进展6

1.3评估依据6

1.3.1法律法规6

1.3.2规章和规范性文件7

8

1.4.1评估责任主体8

1.4.2评估实施主体9

1.5评估原则9

10

1.6.1制定评估工作方案10

1.6.2收集和审阅相关资料10

1.6.3开展调查10

1.6.4全面评估论证10

1.6.5确定风险等级10

1.5.6编制评估报告11

1.7评估方法12

1.7.1风险调查的方法12

1.7.2风险识别的方法12

1.7.3风险因素的风险估计的方法12

第二章评估内容13

2.1风险调查13

2.1.1原则13

2.1.2内容和范围14

2.1.3风险调查的方法15

2.1.4风险调查过程16

2.1.5土地征收的合规性16

2.1.6土地征收的合法性18

2.2周边敏感目标和历史矛盾18

2.2.1周边敏感目标18

2.2.2历史矛盾19

2.3利害关系人意见和诉求19

2.3.1现场公告19

2.3.2座谈与问卷调查20

2.3.2统计成果分析24

2.3.3当地政府和基层组织态度25

2.4风险识别26

2.5风险估计31

2.5.1风险估计评判标准31

2.5.2单因素风险程度估计33

2.6风险防范和化解措施34

2.6.1风险防范、化解措施基本原则34

2.6.2风险防范、化解措施35

2.7落实措施后的风险等级确定38

2.7.1落实措施后单因素风险程度估计38

2.7.2落实措施后综合风险指数评判38

2.7.3落实措施后项目整体风险等级39

第三章评估结论41

3.1本项目主要风险因素41

3.2合法性、合理性、可行性、可控性分析41

3.2.1合法性评估结论41

3.2.2合理性评估结论41

3.2.3可行性评估结论42

3.2.4可控性评估结论42

3.3风险等级结论43

3.4主要风险防范化解措施43

3.5应急预案44

3.5.1指导思想45

3.5.2处置突发事件遵循的原则45

3.5.3组织机构及职责46

3.5.4处置程序46

3.5.5保障措施48

3.5.6工作要求49

3.5.7建