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英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

电网企业技改修理工程造价控制分析

海南电网有限责任公司一体化改革和设备规范化管理以来，近几年投入了大

量的资金在技改修理工程中，使电网设备运行可靠程度得到了进一步提升，网架

结构得到了改善，有效提升了设备运行水平。与此同时在技改修理工程实施过程

中存在工程造价缺乏有效管控措施，技改修理工程内部缺乏专业的技经专业人力

支撑，造价管理制度不健全，评审不到位实施过程缺少有效的监控，造价水平虚

高、偏差较大，工程结算外委，把关不严等问题，工程造价全过程管理评价体系

有待建立。

一、造价控制重点问题及初步原因分析

经研究分析项目申报不准确立项不严谨、可研深度不够、设计深度不够三个

问题为制约造价控制的主要问题。三类问题初步原因分析如下表：

表1

序问题说

问题初步原因分析

号明

未准确掌握设备资产运行、使用、维护状况信息，基础

项目需信息不完善，项目储备不充分，未建立或未滚动修编项目储

求申报不准备库，凭经验立项，存在着一些“拍脑袋”的现象；

1确，项目前

缺少专业技经人员审核把关；

期立项不严

谨用时较多，导致留给省公司审核时间不够，省公司

把关不足。

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之机，吞吐天地之志者也。——《三国演义》

项目储备深度不足，未按照“初设深度”做好可行性研

可研深究；

度不够，投部分设计单位队伍水平参差不齐，影响项目可研及投资估算

2

资估算准确质量；

率不高缺少专业技经人员审核把关，评审力度不足；

可研时间不够。

部分设计单位队伍水平参差不齐，影响项目设计及概预

设计深

算质量；

度不够，概

3设计人员现场勘察不到位，影响概预算编制的准确性；

预算准确率

缺少专业技经人员审核把关，评审力度不足；

不高

设计时间不够。

二、技改修理工程造价控制措施研究

1.完善并优化造价控制相关制度

（1）、制定项目储备库管理制度。

明确项目准入条件、项目储备库建立原则、建立方式及要求、滚动修编、项

目库管理相关人员的职责要求等具体内容，以满足项目规划、立项依据的需要。

技改修理工程项目的准入应考虑以下因素：设备状态评价和设备风险评估的结果、

定检与预试结果、设备在线监测数据分析结果、隐患排查治理的结果、设备缺陷

故障分析结果、风险控制措施要求、设备运行分析结果。

（2）、完善项目设计分级分专业审查制度。

明确业主按设计的分级、分专业审查的原则与要求，做好专业审查分工，建

立分级、分专业设计审查机制。项目设计分级审查是按照项目的类别、投资额、

项目复杂程度等因素确定其相应的管控级别，从而从整体优化设计审查的资源配

英雄者，胸怀大志，腹有良策，有包藏宇宙之