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2000年,河南省尉氏县后大庄村元墓出

土的纳粮彩绘壁画,形象地描绘了农民向封

建政府纳粮的画面:仓房前一群农民肩负粮

袋,准备将粮食入仓;右侧树荫下,一名身

着红袍的官员坐在朱红色桌案后进行登记,

案上摊着文书簿册。

有人说,中国古代农民“交了粮,自由王”,果真如此吗?

《国家制度与社会治理》第五单元第16课———————

中国赋税制度的演变

武功县绿野中学刘云峰

C目

O01中国古代的赋役制度

N

T

E录

N

T

S02关税与个人所得税制度的起源与演变

中国古代的赋役

01制度

中国古代的赋役制度

中国古代赋役制度:中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、

调用劳动力的制度。赋,原指军事上车马军需的征调,后指对土地的课

税,即田赋,有时还包括人头税和资产税。役,亦称徭役,即在统治者

强迫下,平民从事的无偿劳动,包括力役、杂役和军役。

户税:以户为依据的财产税;

田赋:以田亩为征收依据的土地税;

丁税:以人丁为依据的人头税;

商税:关税、市税等。

徭役:以成年男子为依据,为国家无偿从事劳

动的劳役。包括力役(庸)、兵役和杂役。

中国古代的赋役制度

(一)先秦时期西周时期

西周时期的赋税制度主要包括贡赋和徭役。贡赋是指诸侯向王室缴

纳的财物,包括土地、农产品、手工制品等。徭役则是指诸侯和民众为

王室提供的无偿劳动,包括修建宫殿、防御工事等。

方里而井,井九百亩,其中为公田,

八家皆私百亩,同养公田,公事毕,

然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》

Ø诸侯缴纳贡赋;为王室服役;实行劳役地租;役重于赋。

中国古代的赋役制度

(一)先秦时期春秋战国

铁犁牛耕出现,大量私田出现,井田制逐渐瓦解,诸侯国财政

收入减少,遂纷纷向私田征税,中国古代的土地税由此发端。

相地而衰征,则民不移;

相地而衰征(根据土地多少和好坏征

齐国:政不旅旧,则民不偷;山

收赋税)

泽各致其时,则民不苟

——《国语·齐语》

鲁国:“初税亩”(前594年,无论公私田,

按田亩实数收税)(初税亩)公田之法,

十足其一;今又履其余亩,

秦国:“废井田,开阡陌”,允许土地私有。复十取一。

中国古代的赋役制度

(二)秦汉时期

秦汉

田赋税率极高休养生息、税率大大降低

田赋(收泰半之赋)(十五税一、三十税一)

2/3以上

口赋:(7—14)每人每年20钱

人头税人头税极重算赋:(15—56)每人每年120钱

财产税:如车船税、算缗钱、税民资等

更卒:在本郡或本县,承担各种繁重劳动等,役期一月

徭役正卒:到郡国和京城服兵役,役期两年;

戍卒:到边塞屯戍,役期一年。

中国古代的赋役制度

(三)魏晋时期

北魏孝文帝改革,颁布均田令,赋役上实行租调制,以户为单位,规定

一夫一妇每年纳粟为租(土地税),纳帛或布为调(户税,即人头税),

受田农民承担定额租调,成年男子负担一定徭役。此举将土地制度和赋

税制度紧密结合,增加了政府财政收入,有利于农业生产的恢复发展。

北魏均田制:国家把掌握的无主

荒地分配给无地和少地的农民耕

种,土地不得买卖,受田农民要

向国家交税和服役。

中国古代的赋役制度

(四)隋唐时期

Ø隋朝:废除了前

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