教育部中国特色学徒制课题：中国特色学徒制法制建设研究.docxVIP

教育部中国特色学徒制教学指导委员会2025年度重点课题

中国特色学徒制法制建设研究

课题设计论证

1.本课题国内外研究现状述评

1.1国内研究现状与进展

中国特色学徒制作为职业教育改革的重要方向，近年来在国内受到了广泛关注。从2012年至2022年的政策文本分析来看，中国特色学徒制政策发展经历了从探索到逐步实施的过程。国内研究主要集中在学徒制的历史基础、发展实际以及存在的问题上，同时也在借鉴德国、英国、美国与日本等国家发展现代学徒制的经验基础上，对中国特色学徒制模式的未来发展方向进行了思考。

国内研究进展表明，中国特色学徒制在实施过程中，已经形成了一系列实践模式。例如，一些地区和院校已经开始尝试校企合作，通过工学交替、实岗育人的方式，培养行业企业需要的高素质技能型人才。此外，国内研究还关注到了学徒制多元治理的问题，指出我国学徒制多元治理存在宏观治理不到位、中观治理有错位、微观治理有失位等问题，并提出了加快完善学徒制宏观治理机制、加强中观治理制度设计与市场主体培育、深化学徒制微观治理改革的建议。

1.2国际研究现状与经验借鉴

国际上，学徒制作为一种职业教育模式，在德国、英国、瑞士等国家得到了充分发展，并具有较完善的法律和配套政策，形成了较完整的人才培养体系。例如，德国的“双元制”通过《职业教育法》确立了法律地位，并有一系列法律法规支撑其运行。英国则通过《技术教育》等综合性法律和具体性法规规范职业教育的各个环节。

国际经验表明，学徒制的有效运行需要政府、学校、行业和企业的多方合作机制，以及统一的培养标准和质量评价体系。这些经验为中国学徒制的法制建设和政策完善提供了重要的参考。

1.3选题价值和意义分析

中国特色学徒制法制建设研究的选题价值在于，它不仅关系到职业教育的高质量发展，也是增强职业技术教育适应性、大力培养高素质技术技能人才的现实需求。该研究有助于解决职业教育人才培养的适应性问题，实践校企“双主体”育人模式，为中国式现代化提供技能人才支撑。

此外，该研究还具有重要的理论价值和实践价值。从理论层面来看，它有助于丰富和发展中国特色社会主义教育理论，为职业教育理论提供新的视角。从实践层面来看，研究成果能够为政策制定者提供决策参考，为职业院校和企业提供实施指导，推动中国特色学徒制的健康发展。

2.预期目标

2.1法制建设目标设定

中国特色学徒制法制建设的主要目标是构建一个完善的法律框架，为学徒制的实施提供明确的法律依据和政策支持。具体目标包括：

法律体系完善：制定和完善与中国特色学徒制相关的法律法规，确保学徒制在法律层面得到确认和支持，为学徒制的推广和实施提供坚实的法律基础。

政策协同：加强中央与地方政策的协同性，确保各级政府在学徒制推广中的职责明确，政策执行到位，形成上下联动、协同推进的工作机制。

标准制定：建立全国统一的学徒制标准和质量评价体系，包括学徒的选拔、培养、评价和认证等方面的具体标准，确保学徒制的质量和管理规范。

权益保障：明确学徒、企业和教育机构在学徒制中的权利和义务，保护学徒的合法权益，包括合理的薪酬、工作条件和职业发展机会。

2.2人才培养目标

中国特色学徒制的人才培养目标旨在通过法制建设，培养符合新时代要求的高素质技术技能人才：

技能提升：通过学徒制培养，使学徒掌握与岗位需求相匹配的中高级技能，提升其职业能力和就业竞争力。

人才梯队建设：构建从初级到高级的技能人才培养体系，形成技能人才的合理梯队，满足不同层次的人才需求。

创新能力培养：鼓励学徒参与技术革新和技术攻关，培养其创新意识和解决问题的能力，为产业升级和经济发展提供创新动力。

工匠精神培育：强调职业精神和工匠精神的培育，培养具有家国情怀、爱岗敬业的劳动者，传承和弘扬工匠精神。

2.3社会与经济发展影响预估

中国特色学徒制法制建设对社会与经济发展的预期影响包括：

经济增长：通过提升劳动者技能，增强产业竞争力，促进经济增长和产业升级。

就业促进：提高学徒的就业率和就业质量，缓解结构性就业矛盾，实现更高质量的就业。

社会稳定：通过提供稳定的职业发展路径，增强劳动者的职业安全感和社会稳定性。

人力资源优化：优化人力资源配置，提高人力资源的使用效率，为经济社会发展提供持续的人才支持。

国际竞争力提升：培养具有国际视野和竞争力的技术技能人才，提升国家的国际竞争力。

3.主要研究内容

3.1学徒制法制建设的理论基础

中国特色学徒制法制建设的理论基础研究将深入探讨学徒制的理论渊源、法理依据以及与国际学徒制法制的比较分析。本部分研究将从以下几个方面展开：

理论渊源：分析中国特色学徒制与传统学徒制的区别与联系，探讨其在现代职业教育体系中的地位和作用。研究将基于马克思主义教育理论、人的全