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风险调研报告3篇

本文目录风险调研报告江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步

强化风险防控意识石油系统法律风险岗位防控调研报告为全面落实国

家、省、州局20**年保健食品化妆品监管工作部署，贯彻执行《**省

20**年食品安全专项整治”百日行动”实施方案》，建立健全日常监管机

制，有效保障保化品质量安全，进一步提高保化品监管科学化、规范

化、法治化水平，20**年5月以来，我局在辖区内开展了保健食品化

妆品风险管理调研与专项整治工作，现将情况报告如下：。

一、基本情况。

截至20**年5月，我县无保健食品专营单位，有兼营单位85。

家，其中药品经营企业65家、超市及其他门店20家;无化妆品批

发企业，有化妆品零售单位68家，其中专营店25家、药品经营企业

12家、超市及小卖店等31家、美容机构26家、美发机构112家。

共调研检查了保健食品经营单位42家，其中药品经营企业20家、

超市及其他门店12家;化妆品经营单位31家，其中专营店15家、超市

10家、美容机构10家、美发机构30家。

二、本次调研及专项整治工作的方法和重点。

本次调研与专项整治采取了实地调研与专项检查相结合的方式，

以宣传培训、责任落实、日常检查与查处违法行为为手段，重点对以

下内容进行了调研及专项整治：。

(一)保健食品。

1.重点调研保健食品经营单位建立执行索证索票制度及所经营保

健食品合法性的情况。

认真检查保健食品包装、标签、说明书及宣传资料是否合法合规、

严厉查处销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

2.结合20**年**州保健食品监管工作要点及食品安全专项整治”

百日行动”，重点对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类保健食品进行

专项检查。

(二)化妆品。

1.重点调研检查化妆品经营使用单位购进渠道的合法性以及建立

健全并执行验收、索证索票制度的情况。

2.以化妆品专营单位、美容机构为重点，加强对美白、祛斑、祛

痘以及防晒类等特殊用途化妆品合法情况的调研检查。

3.以美容美发机构为重点，调研检查是否有使用”三无”化妆品、

过期化妆品、违法添加化妆品以及自制化妆品等违法违规行为。

三、目前我县保健食品、化妆品监管中存在的主要问题。

(一)法律法规不健全、不配套，监管依据不充分，致使监管措施不

力。

《食品安全法》颁布实施后，保健食品监管后续的相关配套法律

法规、规范性文件甚至《保健食品监督管理条例》尚未出台，现有的

化妆品监管相关法律法规也早已无法满足新的监管需要，对保健食品、

化妆品的监管缺乏有力的法律依据，对在监管中存在的许多违法违规

行为，基层执法人员常常感到监管措施乏力，力不从心。

(二)职能移交后，环节界定模糊，部门之间沟通交流不畅。

职能移交后，由于新的配套的法律法规尚未出台，在一些环节上

出现了界定模糊的情况，就我县而言，《食品安全法》出台后，保健食

品、化妆品的监管职能很快移交给了食品药品监督管理部门，原来的

行政许可部门就停止了保健食品、化妆品《食品流通许可证》、《卫生

许可证》的发放，而现行法律法规也未对此作出明确规定，从而导致

了部门与部门之间、监管者与经营者之间沟通的困难。

(三)保健食品监管方面存在的其他问题。

1.保健食品批准文号标示不统一。

由于保健食品监管历史的沿革，造成了目前保健食品批准文号标

示的不统一，产品有效期的要求不一致，常常使消费者和基层监管部

门感到困惑。

2.生产厂家”一号多用”，或者冒用其他合法厂家批准证号。

生产厂家为占据市场份额，擅自增加产品类型，常见如补钙类保

健食品同一个批准证号被同时用于儿童型、孕妇型、高钙型或不同口

味等。

同时，还存在冒用合法企业批准证号的情况，例如，在此次专项

检查中，我局就查获了涉嫌冒用合法企业生产的气血双补案1件，目

前已立案调查。

3.虚假广告夸大宣传，手段愈加隐蔽。

随着监管部门对违法保健食品广告的打击整治，近年来未发现我

县有通过电视媒体发布虚假宣传广告的行为。

但保健食品推销从发宣传单、贴广告等传统方式转向隐蔽的居民

小区，采取在监管单位八小时工作时间以外通过推销员现身说法、免

费体检、