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2024年煤矿重大安全生产隐患认定办法

第一章总则

第一条为贯彻落实安全生产法律法规，进一步加强和规范煤矿的

安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，特制定本办法。

第二条本办法适用于我国煤矿的重大安全生产隐患的认定和处理

工作。

第三条重大安全生产隐患是指煤矿不符合我国安全生产标准和法

律法规要求，有可能造成人员伤亡、重大经济损失和环境污染等严重

后果的隐患。

第四条重大安全生产隐患认定的原则为公开、公正、公平。

第五条煤矿企业应严格按照国家有关安全生产标准和法律法规要

求，加强对生产和经营活动的监管和管理，保障生产安全。

第二章重大安全生产隐患的认定

第六条煤矿企业应对煤矿生产过程中可能存在的隐患进行全面排

查，及时采取措施予以消除或控制。

第七条煤矿企业应建立健全安全风险评估制度，评估与煤矿生产

相关的各项风险，并采取措施加以消除或控制。

第八条对于已认定为重大安全生产隐患的问题，煤矿企业应按照

规定要求制定整改方案，并在规定时间内完成整改。

第九条煤矿企业不得隐瞒、谎报或篡改有关隐患的真实情况。

第十条对于不履行整改义务的煤矿企业，相关主管部门应采取监

督检查、罚款、停产整顿等措施，确保隐患得到及时整改。

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第十一条相关主管部门应定期组织对煤矿的安全生产情况进行检

查和评估，及时发现和处理问题。

第十二条对于认定为重大安全生产隐患的问题，相关部门应及时

向社会公布，接受社会监督。

第三章处理程序

第十三条对煤矿生产过程中存在的安全生产隐患，相关主管部门

应及时组织调查，并制定处理方案。

第十四条经调查认定为重大安全生产隐患的问题，相关部门应责

令煤矿企业立即停产整顿，并限期整改。

第十五条煤矿企业应按照整改方案认真整改，整改期限一般不得

超过三个月。

第十六条经整改后被认定为符合安全生产要求的煤矿，相关部门

应及时撤销停产整顿措施。

第四章处罚措施

第十七条对于不履行整改义务或者整改无效的煤矿企业，相关部

门应采取罚款、吊销安全生产许可证等措施，直至关闭煤矿。

第十八条对于故意隐瞒、谎报或篡改煤矿安全生产隐患的情况，

相关部门应依法追究相关责任人的法律责任。

第五章安全生产教育和培训

第十九条煤矿企业应加强安全生产教育和培训工作，提升员工的

安全意识和技能。

第二十条煤矿企业应根据工作的特点和风险，定期组织员工进行

安全培训，确保员工熟知安全操作规程和应急处理措施。

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第二十一条煤矿企业应建立健全事故应急预案，定期进行演练和

检查，提高应对突发事件的能力。

第六章监督检查和责任追究

第二十二条相关主管部门应对煤矿安全生产工作进行监督检查，

及时发现和处理安全生产隐患。

第二十三条对于监督检查中发现的违法违规行为，相关部门应依

法予以处罚，并追究责任人的法律责任。

第二十四条对于因重大安全生产隐患导致的人员伤亡和重大经济

损失，相关主管部门应及时启动事故调查，追究责任。

第七章附则

第二十五条本办法自发布之日起施行，有效期为五年。

第二十六条对于本办法中未涉及的事项，可参照相关法律法规进

行处理。

第二十七条本办法解释权归国家安全监管部门所有。

以上为《2024年煤矿重大安全生产隐患认定办法（草案）》，希

望能对煤矿行业的安全生产工作有所帮助。

2024年煤矿重大安全生产隐患认定办法（2）

一、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形

之一的：

(一)矿井全年产量超过矿井核定生产能力的;

(二)矿井月产量超过当月产量计划10%的;

(三)一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上回采工作面或5

个(含5个)以上掘进工作面同时作业的;

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