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长者饭堂建设运营工作方案

镇长者饭堂建设运营工作方案

为确保顺利完成2021年AA市十大民生实事，按照《关于印发aa市社区居家养老“大配餐”工作实施方案的通知》（中民福字〔20〕56号）（附件1）和《关于进一步推进社区居家养老服务高质量发展的意见》（中民福字〔2021〕1号）（附件2）有关文件精神，加快推进我镇居家养老服务发展，满足我镇特殊老年人的膳食服务需求，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照我市全面放开养老服务市场提升养老服务质量的要求，根据老年群体的服务需求，引入我镇餐饮企业作为长者饭堂，为我镇老年人提供定点、低价的配餐服务，逐步形成全镇的助餐服务网格化、便捷化的助餐服务流程、多元化的资金来源渠道、立体化的安全监管机制，兜底助餐服务覆盖率达100%的服务模式。至2021年底，我镇至少建成1间长者饭堂，优先保障镇内政府重点保障对象的就餐需求，提升我镇老年人幸福感、获得感、安全感。

二、服务对象范围

2（一）重点保障对象

政府重点保障对象纳入长者饭堂服务范围，实行政府补助餐费，具体包括以下六类特殊困难老年人：

1、散居特困老年人（散居三无/五保）；2、双低家庭的老年人；3、支出型医疗困难家庭老年人；4、市级以上劳动模范中的孤寡老年人；5、三级以上伤残军人中的老年人；6、重点优抚对象中的孤寡老年人；（二）拓展对象

根据实际情况可适度扩大服务对象范围，将其他有配餐服务需求的老年人一并纳入长者饭堂服务范围，建立分级分类就餐补助机制，实行补助和适度普惠相结合。

三、长者饭堂建设方式经研究，我镇决定采取政府、村（社区）为主导分别建设长者饭堂，其中政府主导建设全镇性的长者饭堂，主要服务镇内六类重点保障对象，村（社区）主导建设的长者饭堂主要服务村（社区）内的和重点保障对象和拓展对象。

（一）以政府建设为主导，实行全额补贴，服务六类重点保障对象

按照整合资源、优化配置的原则，cc镇长者饭堂设置在cc镇敬老院饭堂内，长者配餐服务纳入敬老院的服务范围，

3由敬老院管理、运营长者饭堂，建立一套人马、一套设置点、一系列服务内容的综合性养老服务体系。

（11）项目费用

cc镇长者饭堂补助费用由cc镇政府支付。

11、餐费补助：截止至6月低，我镇六类重点保障对象的长者有115人，参照cc镇敬老院入住老人的餐费标准，每天提供午餐、晚餐等配餐服务。餐费补助由cc镇敬老院按照伙食费有关制度开支。

22、刷卡设备：按照市民政局要求，长者饭堂使用“aa市智慧养老服务平台”管理接受配餐服务的老年人，并使用刷卡系统识别取餐。

33、“长者饭堂”牌匾：制作“aa市cc镇长者饭堂”牌匾。

44、就餐证：为就餐的每一名老年人统一制作cc镇长者饭堂就餐证。

（22）配餐方式

11、集中就餐：符合配餐服务资格的老年人自行到长者饭堂就餐。就餐时间为10:30-12:00、16:30-18:00.22、送餐到户：符合配餐服务资格的老年人经申请可提供送餐服务，由各村（社区）工作人员或志愿者、老年人亲属到长者饭堂取餐后送餐到户。取餐时间为10:30-12:00、16:30-18:00.

433、邻里制餐：符合配餐服务资格的老年人经申请可由邻里制餐（1天两餐）并配送到户，按照餐费补助有关标准支付给邻里。

（33）拓展服务

依托cc镇敬老院现有职能，敬老院为集中就餐的老年人提供日间休憩、文化娱乐、健康检查等托管服务，同时敬老院要结合实际拓展更多符合老年人需求的服务。

（二）以村（社区）建设主导，采取“政府和村（社区）补助一点、企业让利一点、个人支付一点”的方式，服务村（社区）内老年人各村（社区）建设长者饭堂，需在当年度10月份前向社会事务局递交《aa市cc镇长者饭堂建设申请表》（附件3），经镇社会事务局、镇政府审批同意后方可在下一年度实施。

（11）引入餐饮企业建设长者饭堂

各村（社区）建设的长者饭堂优先建议引入村（社区）内有资质、有声誉的餐饮企业作为运营主体，须具备以下条件：1、取得《食品药品经营许可证》；2、符合餐饮企业的消防、卫生等