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统筹运用多种检查手段切实强化饲料质量安

全监管

作者：思雨

来源：《中国食品》2024年第05期

为切实强化饲料质量安全监管，提高畜产品质量安全保障水平，促进畜牧业高质量发展，

依据《中华人民共和国农产品质量安全法》《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，农业

农村部制定了《2024年饲料质量安全监管工作方案》（以下简称《方案》）。近期，农业农

村部相关负责人对《方案》进行了解读。

问：《方案》提出了什么样的工作目标？

答：《方案》提出，按照上下联动、分级负责、全国一盘棋的原则，统筹运用监督抽查、

例行监测、风险预警和现场检查等手段，实施全程信息化监管，建立并落实质量安全监管“三

查”工作机制，即关键节点定期检查、不定期日常巡查、问题线索突击核查，强化检打联动，

严厉打击违法违规行为，抓典型、强震慑、促提升，维护公平竞争的市场环境，推动饲料和养

殖行业健康有序发展。

问：在饲料质量安全监督抽查方面，《方案》提出了哪些具体要求？

答：《方案》提出，各省级畜牧兽医主管部门要在辖区内按一定比例随机选择饲料生产企

业、经营门店和养殖场户，原则上按照已核发生产许可证数量20%的比例确定生产环节监督抽

查样品数量；根据实际情况，随机选择饲料经营门店，重点抽检一定数量本省份生产的饲料和

饲料添加剂样品，并在养殖场户抽检一定数量的自配料。

《方案》明确，进行饲料质量安全的监督抽查时，检测项目应覆盖质量、卫生、兽药及非

法添加物等指标。其中，质量指标包括粗蛋白等产品质量指标以及《饲料添加剂安全使用规

范》（农业部公告第2625号）规定的铜、锌、维生素、氨基酸等指标；卫生指标包括《饲料

卫生标准》（GB13078-2017）中规定的铅、砷、真菌毒素等需要持续关注的安全性指标；兽

药及非法添加物指标包括允许使用的抗球虫药物，金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的

药物饲料添加剂品种，以及《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》（农业部公告

第176号）、《禁止在饲料和动物饮水中使用的物质》（农业部公告第1519号）、《食品动

物中禁止使用的药品及其他化合物清单》（农业农村部公告第250号）规定的禁用物质。

问：关于饲料和饲料添加剂产品的例行监测，《方案》提出了什么要求？

答：《方案》指出，农业农村部会针对重点产品随机抽取样品开展例行监测。其中，在生

产环节抽取饲料和饲料添加剂样品450批次，在经营使用环节抽取饲料和饲料添加剂样品400

批次，在互联网销售环节抽取饲料和饲料添加剂样品200批次，在养殖环节抽取自配料样品

250批次。

《方案》明确，例行监测项目包括真菌毒素、兽药、非法添加物及其他风险因子等指标。

根据历年饲料质量安全监管工作中发现的新风险因子、饲料质量安全案件查处发现的问题，以

及举报线索等方面情况，结合现有检测方法基础，对不同类型饲料和饲料添加剂产品针对性地

设置不同监测项目。

《方案》要求，重点监测对象为混合型饲料添加剂生产企业以及其他存在较大风险隐患的

企业，兼顾经营门店、互联网销售样品和养殖场户自配料。任务承担单位要通过监管系统及时

完整地记录抽样信息和检验结果，实现监测数据共享共用。各省级畜牧兽医主管部门要加强对

不合格样品生产企业的监管。对于经营使用环节发现的不合格样品，各地畜牧兽医主管部门要

及时开展溯源调查，妥善做好处置工作。

问：关于饲料质量安全风险预警，《方案》提出了哪些工作任务？

答：《方案》指出，由农业农村部组织有关单位开展饲料生产、经营和使用环节的禁用物

质、违规违禁药物、未知添加物等风险预警，各省级畜牧兽医主管部门结合实际，组织实施省

级风险预警工作。

《方案》提出了以下六项工作任务：

一是饲料中新型非法添加物隐患排查及风险预警。重点开展配合饲料、浓缩饲料、添加剂

预混合饲料、饲料添加剂等产品中禁用物质、违规违禁药物、消毒防腐剂和着色剂等的隐患排

查预警，开展非法添加未知风险物质排查。

二是生物类饲料产品风险预警。重点开展发酵饲料、发酵天然植物、微生物饲料添加剂及

直接饲喂微生物的菌种菌株安全性、产毒性及耐药性评价和代谢安全性风险筛查预警。开展发

酵地源饲料、发酵饲用天然植物的毒素及抗营养因子风险筛查预警。对发酵饲料中内毒素情况

进行摸底调研。开展合成生物技术类饲料添加剂产品的基因迁移与耐药性传播等風险监测预

警。

三是天然植物原料和提取物品质及安全风险预警。重点监测植物提取物的潜在内源性危害

物，开展禁用