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知识产权保护水平评估指南

1范围

本文件确立了知识产权保护水平评估的基本原则，并规定了评估流程、指标体系与分值确定、数据采集以及评估报告的主要内容。

本文件适用于政府部门知识产权保护水平评估工作，第三方机构参与政府知识产权保护水平评估参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T21374—2008知识产权文献与信息基本词汇

3术语和定义

GB/T21374—2008界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

知识产权保护Intellectualpropertyprotection

一般是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权。

4基本原则

4.1质量第一

注重高质量导向，在知识产权保护水平评估过程中，严格把控每个阶段工作实施过程的质量，严格核查每个阶段工作的结果。

4.2统筹兼顾

知识产权保护水平宜全方位评估，兼顾数量、质量、效率、综合绩效和各界反馈，构建客观全面的知识产权保护水平评估制度，建立符合省情、立足实际的评估指标体系。

4.3务实创新

推动评估手段创新，通过资料核查、现场走访等方式，了解全省各地市知识产权保护实际水平，结合各方评价与反馈。

4.4系统推进

2

树立系统观念，立足知识产权保护现状，分析优势，查找不足，系统推进知识产权保护水平评估工作。

5评估流程

知识产权保护水平评估组织单位统筹知识产权保护水平评估工作，对知识产权保护工作状况和结果进行综合评估并形成报告。评估流程见图1。

图1知识产权保护水平评估流程图

6指标体系和评估细则

评估指标体系包括顶层设计、保护方式、社会共治、保护体系、保护效果5项一级指标、14项二级指标。二级指标说明和评估细则见附录A。

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7数据采集

确保知识产权保护水平评估数据的准确性、权威性、持续性和及时性。可从以下四个方面获取；a)省、市级有关部门的通报数据；

b)统计调查、地方有关部门官方网站等其他可查证的公开数据；

c)有关部门上报的相关数据；

d)从当年《全省知识产权保护水平社会满意度报告》中获取社会满意度水平数据。

8综合评分

在收集的各项数据中采集评估所需信息后，应充分考虑区域差异因素，综合横向比较，突出效果导向，可使用以下三种方式进行赋分：

a)适用符合条件累加赋分；

b)量化指标等比例赋分；

c)以上两种方法相结合。

9评估报告

知识产权水平评估报告包含以下内容：

——封面；

——前言；

——目录；

——指导思想和基本原则；

——指标体系介绍；

——评估方法；

——总体评价；

——指标情况；

——意见建议；

——其他。

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附录A

（规范性）

知识产权保护水平评估指标体系及评分细则

知识产权保护水平评估指标体系及评分细则见表A.1。

表A.1知识产权保护水平评估指标体系及评分细则

一级指标

二级指标

指标说明

评分细则

分值

顶层设计

联席会议制度

本地区建立知识产权联席会议制度情况

本地区建立知识产权协调议事机构的，得3分；市委、市政府主要领导参加的，加1分

4

工作机制

本地区定期召开联席会议研究知识产权保护工作情况，是否有完善的机制

召开会议研究知识产权保护工作的，得2分；市委、市政府主要领导召开知识产权保护工作会议的，加1分

3

检查考核

本地区建立知识产权保护绩效考核工作机制情况

本地区建立知识产权保护绩效考核工作机制的，得3分

3

保护方式

制度保护

本地区制定知识产权地方法规、政府规章、业务规范

各市有具体相关地方规章制度的，得3分，否则不得分

3

行政保护

本地区推进知识产权行政保护工作专项方案落实

各市有具体落实与实施，取得成效的，得3分，否则不得分

3

本地区知识产权侵权纠纷行政裁决试点落实情况

开展专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设工作，取得成效的，得2分，办理行政裁决案件的，加1分

3

商标案件量/市场主体量

按排名得分，第一名得4分，往后依次递减0.01分

4

司法保护

本地区公安机关打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪工作开展情况

本地公安机关打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪档次得分，第一档4分，第二档3.8分，第三档3.6分，第四档3.4

4

知识产权民事一审案件结案率

按排名得分，第一名得3分，往后依次递减0.01分

3

协同保护

本地区建设知识产权维权援助分中心、维权援助工作站，开展维权援助工作情况

实现县（区、市）维权援助机构全覆盖的，得6分，每建设1个企业维权援助