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建设工程结算审核基本程序

1.委托和受理程序

工程造价咨询企业以下简称“咨询企业”在接受委托前,应向委托人

出示工程造价咨询企业资质证书,由委托人验证咨询企业是否具备委

托事项的相应资质;

咨询企业业务受理人对委托审核的工程结算是否具备审核条件进行

查验;

经查验具备审核条件的委托项目,受理人提请咨询企业负责人同意受

理;

委托方与咨询企业签订由建设部和国家工商局监制的建设工程造价

咨询合同,双方签字盖章后生效;合同一式四份,双方各执两份;

2.审核准备程序

审核项目受理后,咨询企业根据项目规模、审核范围、复杂程度组成

项目审核组或指定项目负责人、专业咨询员;项目负责人必须由注册

造价师担任,专业咨询员必须是注册造价师或具备相应等级的建设工

程造价员;

可能影响该项目公正审核的人员应当回避;

项目负责人接受委托人送审的资料,填列委托方提供资料清单,办理资

料交接手续;

委托方应提供具有真实性和合法性的下列资料：

2.3.1工程招标文件和工程量清单,投标文件和中标通知书非招投标项

目为工程预算书,施工组织设计,工程承包合同,补充合同或补充协议

书；

2.3.2全套施工图纸,设计变更图纸,设计变更签证单,竣工图,工程竣工

验收单及质量等级评定书；

2.3.3施工过程中的有关签证、会议纪要,与工程造价有关的隐蔽工程

资料；

2.3.4盖有委托方单位公章、编制单位公章和结算编制人资格专用章

的建设工程结算书；

2.3.5施工企业计价手册复印件；

2.3.6其他与工程造价有关的文件资料;

项目负责人制定审核作业计划,进行工作分工,明确审核人员的职责和

工作进度;

参加审核的人员熟悉送审资料,进行施工现场勘察;必要时可召集委托

方、建设单位、施工单位共同会商,就审核前有关问题达成明确意见,

并形成书面的工程结算审核会商纪要,用以共同遵守;

3．审核程序

审核人员应在工程造价咨询合同约定的时间内或审核作业计划规定

的期限内,完成送审资料的审核;

审核内容主要包括以下方面：

3.2.1送审资料的完整性、合法性和充分性；

3.2.2计价方式是否符合合同约定,工程量清单计算是否符合规则；

3.2.3清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确；

3.2.4工程量调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投标承诺和合

同约定,计算结果是否准确；

3.2.5清单项目综合单价调整是否有依据,是否符合招标文件要求、投

标承诺和合同约定；

3.2.6主要材料消耗量计算是否准确,材料价格是否与报价相符,价格

调整是否有依据；

3.2.7甲供材料的品种、数量和结算是否正确;

3.2.8甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确;

3.2.9措施费用调整是否有依据,计费基数、取费标准、计算程序和计

算结果是否正确;

各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定;

实际施工工期与合同工期比较,差异原因和责任;

索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定,证据是

否确凿、完整,费用计算是否正确;

其他与工程造价有关的内容;

审核过程中遇有不明确或持有异议的问题,项目负责人应与委托人取

得联系,会同建设单位、施工单位到施工现场查勘和取证;

审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要、建设行政主管部门制

定的规则、工程造价管理部门的规定和合同法、招标投标法等国家的

有关法规,对送审的工程结算逐项进行审核,编制工程结算审核书和结

算调整明细表征求意见稿,拟写初审意见,随同咨询质量控制流程单交

项目负责人复核;

项目负责人复核同意后,将初审意见和征求意见稿交送委托人,由委托

人送交建设单位和施工单位征求意见;

如委托人、或建设单位、或施工单位对初审意见有异议,项目负责人

应要求委托人约时召集建设单位、施工单位、审核单位进行会商,充

分听取各方意见,必要时可实事求是地对初审意见进行调整,以求达成

共识;

对审核的结果达成一致意见后,项目负责人将审定意见和工程造价咨

询质量控制流程单交技术负责人进行最终审定;

委托人、建设单位、施工单位负责人和咨询企业技术负责人分别在工

程结算审定单上签署意见,盖上公章,以示认可;

承发包双方对工程造价咨询企业出具的竣工结算审核意见不能达成

共识的,可以向县级以上地方建设行政主管部门申请调解;调解不成的,

可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼;

4．出具审核报告书程序

项目负责人草拟工程造价咨询报告书业务类别：结算审核;

工程造价咨询报告书主要内容包括：

4.2.1委托人,建设单位、施工单位的名称和委托事项；

4.2.2工程概