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双控机制工作制度
为进一步加强全市学校风险和隐患排查治理力度,全面提高学校安全风险和
隐患管控能力,主动预防各类校园安全事故的发生,维护教育系统安全稳定,按
照《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求,根据《辛集市学校安全风
险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导办法》制定学校双控机制
工作制度。
一、目标
构建主要负责人组织、教职员工参与的工作体系,完善落实安全风险的辨识、
评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管
理措施,实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成安全风险自辨、自控、
自评和隐患自查、自改、自报的管控机制。
二、责任人及其责任范围
学校成立双控领导小组,校长XXX担任组长,成员为全体教师,对学校安全
风险和事故隐患进行全面排查、辨识、评估、登记。要根据风险及隐患分布情况
和可能造成的危害程度,确定学校各区域安全风险等级,对不同类别的安全风险
和隐患,明确相关责任人的防控和治理责任,实现监管无盲区;对不同等级的安
全风险和隐患,要采取有针对性的管控治理措施,实行差异化管控和治理;对高
风险等级区域,要实施重点监控,加强监督检查。(附安全分工)
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三、工作程序
(一)策划与准备
1、建立健全工作机构
“双控”工作领导小组
组长:XXX
副组长:XXX(主管安全副职)
安全员:XXX
组员:各班班主任
2、人员培训
学校结合各类师资培训对全体教职工开展双控机制工作培训,使其掌握相
关理论知识,使其具备相应的理论知识和与其岗位对应的风险管控和隐患排查
治理能力。
3、资料收集
开展危险源风险辨识前应准备的基础资料:(1)、国家和地方有关学校安全
稳定的法律、法规、标准、规范、规章、制度;(2)、校园地理位置现场和周边
条件(水文地质、气象条件、治安、交通环境等);(3)、学校建筑、场所、场
地、设施设备清单及其布置;(4)、学校正常教育教学活动、学生生活等方面的
工作流程、保障措施及应急处置;(5)、其它相关风险管理资料。
(二)安全风险辨识与评估
1、危险源辨识
——查找并辨识校园及周边管理区域内的所有危险源的类别和级别,分析
和确定其可能导致的安全事故及级别。
学校危险源辨识应覆盖学校所有管辖范围内的建筑物、设备设施、人
员、教学及活动,充分考虑
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“两种状态”下的危险有害因素,分析危害出现的条件和可能发生的事故类
型。
——危险源辨识重点应考虑以下三个方面:危险源的危险性质;危险源可
能造成事故的程度;危险源可能造成伤害的影响及范围。
2、安全风险评估
——安全风险评估是根据危险源可能导致的事故类型和严重程度确定风险
的大小和等级的过程。
——对危险源进行辨识和评估,作为制定分级管控风险措施的必要依据。
3、确定安全风险等级——根据安全风险评估结果,确定危险源可导致发生
安全事故类型的风险等级。
——学校安全风险等级依据《河北省教育系统突发公共事件应急预案》从
高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个等级,对应红、橙、黄、蓝四
种颜色。
——学校风险等级结果应对应到重大风险、较大风险、一般风险和低风险
四个等级。
——按照河北省学校安全隐患网格化工作的要求,将学校区域划分为若干
安全网格,以每个网格中最高的风险级别定为本网格的风险等级,并对应用
“红、橙、黄、蓝”四色进行标注,形成学校整体风险网格四色平面分布图。
——学校应对重大安全风险汇总,登记造册,上报教育主管部门。(三)
安全风险分级管控
1、学校建立安全风险辨识管控清单,主要包括:风险点类别、场所部位、
风险等级、事故类型、责任部门、责任人、管控措施、应急处置措施等。
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2、安全风险分级管理
——分类、分级、分层,逐
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