土地整治项目规划设计项目实施难点及关键过程分析.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

土地整治重大项目规划设计

规划设计、勘测、预算编制难点及关键

过程分析

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

7.项目实施难点及关键过程分析

7.1项目实施难点

1．土地权属调整难

新乡市属华北典型平原地区，人多地少，现有耕地地块小而乱，

要实现耕地“田成方、路成网、林成带、水自流”的耕作水平，就必

须对原有农田进行土地平整，这需要打乱农民原来承包耕地的界限，

并对承包地进行调整、重新划界，这项工作涉及面广、协调难度甚大，

需要村镇部门进行大量协调工作，如果权属调整工作没做好，就会

阻碍土地平整工程实施。

2.表土恢复保护难

项目区大部分耕地的表土层较薄，土地平整过程中表土剥离、回

填工程难度大。从一些项目的实施情况看，土地平整前表土剥离不足，

平整时施工方法不规范或不正确，土地平整后表土恢复不完全，造成

表土层不均匀、生土多、养分减少，个别工程甚至需要重新回填基土

层，并增施基肥，才能恢复地力，这极大的影响了农民群众对土地

平整工程的认可程度。

3.工期控制难

项目区土地开发整理资金来源于国家财政，项目申请程序较为

严格。项目从踏勘、测量、设计、评审、招投标到最后资金拨付周期

较长，一旦错过农闲季节，土地整理工程施工将受到雨季等许多不

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利因素影响，合同工期难以保障。

7.2关键过程分析

项目前期踏勘是关键过程之一，只有在踏勘现场的过程中仔细详

尽，才可能做出符合当地实际以及科学合理的设计方案，比如灌渠或

地埋管的布设方向以及桥涵的布置密度就可以参考田块的耕作方向

来确定。

控制网的布设是勘测工作的关键过程，只有控制点选择是否通

视，是否能控制整个项目区，直接关系到成果的精度及项目工期，只

有选择合理的控制点，尽量避免在勘测过程中布设二级导线，才能更

好的控制测量成果精度，比较返工造成的工期延误。

农田水利设计是规划设计的关键过程，因为农田水利部分是规划

设计工程内容及单体图最多的部分，排水沟、灌渠、桥涵、机井、水

工建筑物、地埋管、电力等都包含在农田水利部分，这几部分衔接很

紧密，既要考虑整个规划设计效果，又要考虑当地百姓的耕作习惯和

现状，只有详细踏勘现场，认真结合百姓及专家意见，才能合理确定

每一条沟，每一条渠的规格，及桥涵规格，才能画出合理的纵横断面

图。由于项目区比较大，涉及范围较广，有的地方还可能涉及稻区。

灌溉时不仅要考虑引黄水还要考虑地下水，因此水资源平衡分析也是

关键内容。

此外项目设计工程量量算与汇总、预算投资等也是规划设计的关

键过程。土地整理项目工程量的量算与汇总是土地整理项目规划设计

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的基础性工作，是进行项目投资预算的基础。传统的手工量算方法费

时费力且精度不高。本项目的规划设计图纸拟采用CAD绘图，利用相

关工具及应用程序量算工程量，方便快捷准去，并利用远东土地整理

预算软件协助编制项目预算书，从而提高工作效率和精度，在很大程

度上杜绝了手工量算及计算的错误。